AI-translated from English; not yet reviewed by a fluent editor.

# Сувереност Уједињеног Краљевства у области вештачке интелигенције зависи од тога ко може да користи систем и мења га

> Две хипотетичке услуге са обрадом података у Уједињеном Краљевству показују како приступ, оперативна права и могућност промене добављача одређују шта локална инфраструктура за вештачку интелигенцију омогућава купцу.

By BIG CHANGE Editorial

Published: 2026-09-22T12:46:22.414Z
Updated: 2026-09-22T12:46:22.414Z
Canonical: https://bigchange.ai/blog/uk-ai-sovereignty-local-data-centres-control

![A cutaway data centre reveals server racks and cooling equipment, with large power and network connections extending beyond the site.](https://bigchange.ai/api/media/file/local-data-hall-dependencies-hero-v1.png)
AI-generated conceptual illustration by BIG CHANGE. A local data centre remains connected to wider infrastructure and suppliers. Its location alone does not specify who can allocate capacity or change the service. Conceptual facility, not a depiction of a particular UK project.

The Guardian преноси да је Џорџ Озборн повезао домаће центре података са сувереношћу у области вештачке интелигенције. [The Guardian](https://www.theguardian.com/politics/2026/sep/22/george-osborne-ai-datacentre-nimbys-holding-back-britain)

За купца из јавног сектора, та тврдња отвара практично питање: које одлуке постају могуће када су рачунари у близини? Обрада вештачке интелигенције у Уједињеном Краљевству може да подржи националне циљеве, али је стварна мера контроле оно што институција заиста може да уради уз ту услугу. Локална адреса не говори купцу да ли може да резервише капацитет, одабере модел или премести посао на друго место.

Сопствена политика Уједињеног Краљевства за рачунарске капацитете нуди конкретнију полазну тачку. У њој се сувереност повезује са способношћу самосталног деловања када је то потребно, уз наставак сарадње са међународним добављачима. То оставља простор за више врста инфраструктуре и захтева јасније објашњење шта свака од њих пружа. [Мапа пута за рачунарске капацитете Уједињеног Краљевства](https://www.gov.uk/government/publications/uk-compute-roadmap/uk-compute-roadmap)

## Суштинска промена

- **Шта се променило:**  Мапа пута Уједињеног Краљевства за рачунарске капацитете поставља циљ да се ресурси усмеравају ка националним приоритетима и подржи самостално деловање када је потребно.
- **Зашто је важно:**  Локација услуге не разрешава важна питања приступа, управљања и замене. Од тих избора зависи шта јавне установе и предузећа могу да испоруче.
- **Шта треба пратити:**  Да ли предлози прецизирају ко може да додељује капацитет, одобрава измене и премешта радна оптерећења, као и да ли постоје докази да се та права могу остварити.

## Владина амбиција превазилази изградњу објекта

Мапа пута за рачунарске капацитете представљена је у јулу 2025, а њена тренутна страница ажурирана је 23. априла 2026. У њој се до 2030. обећава до две милијарде фунти за јавне рачунарске ресурсе, укључујући план да се капацитет Истраживачког рачунарског ресурса за вештачку интелигенцију повећа двадесет пута. Предвиђају се и наменски суперрачунари и капацитети у облаку, уз јавни приступ и стратешку контролу у партнерствима. То су политичке обавезе и планови спровођења, а не доказ да су сви обећани ресурси већ доступни. [Мапа пута](https://www.gov.uk/government/publications/uk-compute-roadmap/uk-compute-roadmap)

Ова разлика је важна јер изградња и приступ решавају различите проблеме. Компанија може да повећа процесорске капацитете у некој земљи, а да их нуди под условима који одређеној истраживачкој групи не омогућавају коришћење. Мањи ресурс са поуздано додељеним капацитетом могао би тој групи више да користи него много већи објекат за који нема буџет нити право приступа.

За националну политику зато је важно питање који посао добија изводљив пут до завршетка. То би могао да буде приступ експерименту који би иначе потиснули комерцијални корисници или услуга чији оператер мора да одржава договорени капацитет за јавну употребу. Такви аранжмани треба да наведу коме је приступ намењен и под којим условима. Само најављена потрошња не даје одговор на та питања.

Влада може да задржи одређене одлуке, а свакодневно управљање уговором повери другом субјекту. Купац мора да зна које одлуке задржава, које делегира и како се та подела може мењати током трајања аранжмана.

## На локалној инфраструктури може да постоји више извора овлашћења

Истраживачки рад, ревидиран у мају 2026, анализирао је 775 пројеката центара података ван САД-а на основу података прикупљених до трећег тромесечја 2024. Утврђено је значајно учешће страних оператера, због чега је њихова националност битна за могуће тврдње о надлежности. Узорак обухвата планиране и постојеће пројекте, укључујући облачне услуге и суперрачунаре; то није актуелни попис. За многе ставке оператери нису идентификовани. Процене засноване на улагањима груби су показатељи рачунарског капацитета, а не његова непосредна мерења. [Истраживачки рад](https://arxiv.org/abs/2508.00932)

Аутори такође разликују могућу тврдњу владе о надлежности од њене способности да контролу спроведе. Њихови налази не доказују да ће одређена услуга у Уједињеном Краљевству бити прекинута нити да је неки страни оператер неприкладан. Они показују зашто подаци о оператеру пружају информације које сама географска локација не открива.

Власништво је корисно почетно питање. Купци треба да утврде и ко управља опремом и администрира облачну услугу, као и ко испоручује модел и може да мења услове његове употребе. Те улоге не морају да припадају истој организацији. Домаћи бренд наведен у уговору са клијентом може да представља само један слој аранжмана.

Смернице Националног центра за сајбер-безбедност заштиту имовине чине конкретнијом. Од купаца траже да разумеју где се подаци чувају, обрађују и њима управља, које се правне надлежности могу применити и која права приступа има добављач. То обухвата и изведени материјал, попут евиденција и модела. Смернице такође разликују тврдње добављача од гаранција поткрепљених независним доказима. [Начело 2 Националног центра за сајбер-безбедност](https://www.ncsc.gov.uk/collection/cloud/the-cloud-security-principles/principle-2-asset-protection-and-resilience)

Купци треба да испитају тачно одређену услугу која им се нуди. Изјава о локацији главног система за обраду не објашњава све административне и помоћне услуге. За то су потребни опис релевантних операција и докази примерени осетљивости података.

![Two computing cabinets: one closed and integrated, the other open with an orange module on rails supported by maintenance equipment.](/api/media/file/managed-configurable-compute-inline-v2.png)

## Две услуге у Уједињеном Краљевству, различити избори

Замислимо групу локалних самоуправа која купује услугу претраживања јавних архива помоћу вештачке интелигенције. Подаци се у обе понуде обрађују у центрима података у Уједињеном Краљевству. Обе испуњавају исти договорени тест за проналажење докумената и давање одговора са тачним референцама. Ниједан систем не одлучује о становницима.

У првој понуди добављач обезбеђује апликацију којом управља. Он бира модел и одређује распоред његових измена. Локалне самоуправе плаћају коришћење услуге и могу да извезу своје изворне документе, али не могу да пренесу модел или апликацију другом оператеру. Добављач одржава услугу, што одговара малом тиму који жели функционално претраживање без запошљавања стручњака за управљање системом.

У другој понуди локалне самоуправе добијају резервисан капацитет машина и лиценцу за модел која дозвољава рад код другог добављача. Оне контролишу када ће се заменити тестирана верзија модела. Уговор обезбеђује конфигурацију и документацију потребну другом квалификованом оператеру да покрене апликацију. Саме плаћају особље или извођача који ће је одржавати.

Оба аранжмана омогућавају локалну обраду. Други локалним самоуправама пружа више оперативних избора, али и већу одговорност. Прва понуда и даље може бити боља куповина ако њен квалитет, цена и уговорна заштита одговарају задатку. Назвати једну или другу понуду сувереном без описа тих разлика значило би сакрити одлуку са којом се купац заправо суочава.

Претпоставимо сада да локалне самоуправе током периода појачане активности морају да додају новодигитализовану архиву. У првом аранжману додатно коришћење зависи од услова услуге и расположивог капацитета. У другом оне могу да промене приоритете у оквиру резервисаног капацитета. То је значајан облик контроле, мада не обезбеђује више машина нити гарантује да ће посао бити брзо завршен.

Претпоставимо уместо тога да желе да замене оператера. Поседовање докумената само је део тог преласка. Нова услуга мора да има компатибилну апликацију, употребљива права на модел и довољно капацитета; мора и да прође провере квалитета локалних самоуправа. Друга хипотетичка понуда олакшава такав прелаз, али њену тврдњу о преносивости ипак треба демонстрирати. Могућност одласка више вреди када је купац проверио шта тај поступак подразумева.

## Самосталност захтева додатни рад

Начело Националног центра за сајбер-безбедност о безбедности ланца снабдевања тражи од купаца да разумеју приступ трећих страна и начин на који добављач управља безбедношћу својих испоручилаца. Упозорава да управљани сервис и његове зависности такође чине део ланца снабдевања клијента. Приликом процене осетљивих апликација треба узети у обзир основне услуге. [Начело 8 Националног центра за сајбер-безбедност](https://www.ncsc.gov.uk/collection/cloud/the-cloud-security-principles/principle-8-supply-chain-security)

Наш пример са локалним самоуправама показује зашто уговор не може одједном да обезбеди све облике самосталности. Ако контролише верзију модела, неко мора да процењује ажурирања. Ако има право да промени оператера, неко мора да одржава поступак извоза и распоређивања. Ако нико не финансира тај посао, импресиван скуп права може бити тешко искористити.

Развијање ове стручности могло би да ојача преговарачку позицију купца. Познавање апликације олакшава прецизирање измена или наручивање алтернативног решења када предлог добављача не одговара потребама. Заједничка стручна подршка више институција могла би такве опције да учини приступачним и организацијама које су премале да их саме одржавају. То су могуће користи, а не измерени исходи две измишљене понуде.

У најнеповољнијем случају, институција плаћа наменску инфраструктуру, али и даље зависи од услуге коју не може да замени. Можда задржава опрему, али нема права на модел нити стручног знања потребног да је другачије користи. Да би се такав исход избегао, треба одлучити која зависност је важна за конкретан задатак, уместо тражити неодређено обећање потпуне самосталности.

## Питајте шта улагање омогућава људима

Становници који процењују предложени објекат оправдано могу да питају која јавна корист захтева његову изградњу и како ће се обезбедити приступ тој користи. У тврдњи о националном капацитету треба навести ко може да га користи. У тврдњи о контроли треба навести које одлуке неко добија овлашћење и практичну могућност да доноси.

Купцу би користило да упореди две понуде на основу једног стварног задатка и једне вероватне промене: повећане потражње, измене модела или замене оператера. Од сваког добављача треба затражити да прикаже конкретну радњу и наведе ко сноси обавезе и трошкове. Тако се добијају кориснији докази од опште ознаке суверености.

## Sources

- [The Guardian](https://www.theguardian.com/politics/2026/sep/22/george-osborne-ai-datacentre-nimbys-holding-back-britain) — Извештавање из септембра.
- [Влада Уједињеног Краљевства: Мапа пута за рачунарске капацитете](https://www.gov.uk/government/publications/uk-compute-roadmap/uk-compute-roadmap) — Политика из јула 2025, ажурирана у априлу 2026. Утврђује стратешке циљеве и планирана улагања; обавезе не доказују да су сви предложени ресурси обезбеђени.
- [Ричардсон и сарадници: Колико је суверено суверено рачунарство?](https://arxiv.org/abs/2508.00932) — Ревидирани истраживачки рад; прикупљање података завршено је 2024. Узорак мешовитих пројеката са неидентификованим оператерима и приближним показатељима улагања, а не актуелни попис капацитета.
- [Национални центар за сајбер-безбедност: Заштита имовине и отпорност](https://www.ncsc.gov.uk/collection/cloud/the-cloud-security-principles/principle-2-asset-protection-and-resilience) — Актуелне смернице, прегледане у јуну 2023, обухватају локацију, надлежност и приступ, укључујући изведене податке. Важни су докази за конкретну услугу; ово није правна оцена појединачног добављача.
- [Национални центар за сајбер-безбедност: Безбедност ланца снабдевања](https://www.ncsc.gov.uk/collection/cloud/the-cloud-security-principles/principle-8-supply-chain-security) — Актуелне смернице, прегледане у јуну 2023, разматрају добављаче и основне услуге. Поређење локалних самоуправа и предложене демонстрације уреднички су примери, а не забележене набавке.