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# 參議院聽證會檢視 Flock 攝影機搜尋與監督機制

> 9 月 23 日的參議院聽證會檢視 Flock 可搜尋的車牌攝影機網絡、一起錯誤逮捕事件，以及彼此競爭的監督提案。聽證會並未改變任何法律。

By BIG CHANGE Editorial

Published: 2026-09-24T15:08:21.577Z
Updated: 2026-09-24T15:08:21.577Z
Canonical: https://bigchange.ai/blog/flock-senate-camera-hearing

![An unbranded roadside camera on a pole faces the rear of a car traveling away along a two-lane road.](https://bigchange.ai/api/media/file/roadside-plate-reader-hero-v3.png)
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9 月 23 日，參議院司法委員會一個小組委員會檢視 Flock Safety 的自動車牌辨識器網絡，聽取有關錯誤逮捕、可搜尋的車輛行蹤紀錄及攝影機安全性的證詞。證人對補救方式意見不一。聽證會本身並未改變法律或攝影機政策。

## 重大變化

- **有哪些變化：**參議員將大型、可搜尋車輛攝影機網絡的用途與防護措施帶上公開紀錄。攝影機會記錄車輛在何時何地出現；軟體則能整合不同地點的紀錄，重建行車路線。
- **為何重要：**攝影機提供的證據可能影響調查，而搜尋儲存的紀錄，可能揭露遠超過單次攔查所能掌握的行蹤。Lindsey Isaacs 的證詞顯示，若把單一攝影機拍到的畫面當成比實際更有力的證據，可能造成什麼代價。
- **後續觀察重點：**國會目前有數項彼此競爭的提案，包括要求調閱較早期位置紀錄須取得搜索令，以及聯邦禁止資助警方使用車牌辨識器。聽證會並未使任何提案成為法律。地方官員也可檢視本地的存取、分享、保存期限與稽核規則。

## 攝影機拍到的畫面成了錯誤逮捕的一環

在她的 [提交參議院的書面證詞](https://www.judiciary.senate.gov/download/09/23/2026/2026-09-23-pm_testimony_isaacspdf)中，佛羅里達州居民 Lindsey Isaacs 表示，調查人員得知，一台 Flock 攝影機曾在 2025 年 10 月致命車禍現場以西兩至三英里處拍到她的 Dodge Durango。她說，目擊者描述的是一輛酒紅色 Durango，並提供部分車牌號碼，但調查人員仍持續鎖定她的車。她於 2026 年 4 月遭逮捕，在監獄待了 13 天；律師提出照片，顯示遭扣押的車輛並無調查人員所稱的碰撞損傷後，她才獲釋。依她的證詞，州檢方於 5 月決定不起訴，調查後則改對另一人提出指控。

攝影機紀錄只顯示 Isaacs 的車曾出現在案發地點附近。她的說法並未證明系統誤讀車牌，或認錯車禍涉事車輛。她所指出的關鍵失誤，是調查人員如何在面對相互矛盾的證據時看待這筆紀錄。 [Roll Call 對聽證會的報導](https://rollcall.com/2026/09/23/flock-cameras-draw-bipartisan-concerns-at-senate-hearing/)同樣將她的案件描述為：一張在車禍現場以外拍攝的影像，導致她遭到錯誤指控。

## 這個網絡讓人能搜尋過往行蹤

自動車牌辨識器會記錄車輛影像、地點與時間。在 [她為司法研究所作的證詞](https://www.judiciary.senate.gov/download/09/23/2026/2026-09-23-pm_testimony_whitneypdf)中，立法顧問 Alasdair Whitney 表示，Flock 軟體也讓警員能依車輛特徵搜尋，並查看車輛曾在參與網絡的司法管轄區哪些地方被拍到。即使每台攝影機只記錄某一瞬間，這些功能仍是他主張攝影機網絡會形成位置歷史的核心理由。

參議院 [聽證會網頁](https://www.judiciary.senate.gov/committee-activity/hearings/always-watching-flocks-nationwide-ai-surveillance-network)列出五位證人：Isaacs、Whitney、皮馬郡警長 Ross Teeple、網路安全工程師 Benn Jordan，以及美國公民自由聯盟（ACLU）法律顧問 Chad Marlow。Teeple [向小組委員會表示](https://www.judiciary.senate.gov/download/09/23/2026/2026-09-23-pm_testimony_teeplepdf)，他的辦公室已終止與 Flock 的合約；不過他也主張，若車牌辨識器僅用於即時查詢，便能協助警方尋找失竊車輛與失蹤人口。Jordan [描述了他聲稱發現的安全弱點](https://www.judiciary.senate.gov/download/09/23/2026/2026-09-23-pm_testimony_jordanpdf)，並呼籲對監控科技供應商進行獨立測試。他的證詞是研究人員對漏洞的陳述，並非委員會對所有現行裝置安全狀況所作的調查結論。

Flock 在 [8 月宣布調整措施](https://www.flocksafety.com/blog/flock-guardrails-address-lpr-privacy-concerns-and-police-transparency)，包括將預設資料保存期限設為七天、強制提供稽核協助，以及採用多重因素驗證。該公司在 [9 月的說明](https://www.flocksafety.com/blog/what-flocks-privacy-and-security-updates-mean-for-private-sector-customers)中表示，新的保存期限預設值適用於新加入的執法機關客戶；各機關可能採用不同設定，私人客戶則維持原有條款。這些內容是公司對其防護措施的說明。聽證會並未證明這些措施能否防止濫用，或化解證人的疑慮。

## 證人提出不同的聯邦規範

Whitney 在證詞中附上示範法案，原則上要求政府官員在調閱超過兩小時的位置紀錄前先取得搜索令。法案也會限制資料分享與保存，同時保留緊急狀況及近期資料的例外途徑。Marlow 的 [ACLU 證詞](https://www.judiciary.senate.gov/download/09/23/2026/2026-09-23-pm_testimony_marlowpdf)則主張更廣泛的禁令：不得向使用自動車牌辨識器的執法機關提供聯邦資金。Teeple 呼籲以法律劃定界線，同時捍衛範圍較窄的警方用途。Jordan 則要求獨立安全檢查及聯邦隱私法。

小組委員會主席 Josh Hawley [邀請四家公司的執行長出席](https://www.hawley.senate.gov/chairman-hawley-invites-ceos-of-flock-competitors-to-testify-next-week/)，包括 Flock、Axon、Motorola Solutions 與 Verkada。委員會證人名單上沒有他們。公開的名單與邀請本身，無法證明他們未作證的原因。聽證會讓參議員聽取各方說法並檢視政策提案；它並未採納搜索令規定、禁止車牌辨識器，也沒有改變 Flock 的營運規則。

## Sources

- [參議院司法委員會小組委員會聽證會網頁](https://www.judiciary.senate.gov/committee-activity/hearings/always-watching-flocks-nationwide-ai-surveillance-network) — 官方活動日期、小組委員會、影片連結及五位證人名單。此網頁是聽證會紀錄，並不代表立法結果。
- [Lindsey Isaacs 的書面證詞](https://www.judiciary.senate.gov/download/09/23/2026/2026-09-23-pm_testimony_isaacspdf) — 她說明攝影機拍攝紀錄、遭逮捕、在監獄待了 13 天，以及州檢方決定不起訴的經過。她並未表示車牌遭到誤讀。
- [Alasdair Whitney 的書面證詞與示範法案](https://www.judiciary.senate.gov/download/09/23/2026/2026-09-23-pm_testimony_whitneypdf) — 司法研究所對可搜尋車輛行蹤歷史，以及擬議搜索令、分享與保存限制的說明。這是倡議團體的證詞，不是已制定的法律。
- [Ross Teeple 的書面證詞](https://www.judiciary.senate.gov/download/09/23/2026/2026-09-23-pm_testimony_teeplepdf) — 警長說明其辦公室已終止 Flock 合約，同時支持限縮用途的車牌辨識器及法定界線。
- [Benn Jordan 的書面證詞](https://www.judiciary.senate.gov/download/09/23/2026/2026-09-23-pm_testimony_jordanpdf) — 研究人員對裝置與平台漏洞的指稱，以及他對獨立測試的呼籲。這份證詞並未證實目前整體設備網絡的安全狀況。
- [Chad Marlow 的書面證詞](https://www.judiciary.senate.gov/download/09/23/2026/2026-09-23-pm_testimony_marlowpdf) — ACLU 主張不應向使用自動車牌辨識器的機關提供聯邦資金；這是政策提案，不是法律。
- [Flock 的隱私與安全調整措施](https://www.flocksafety.com/blog/flock-guardrails-address-lpr-privacy-concerns-and-police-transparency) — 公司宣布縮短預設保存期限、提供稽核協助並調整驗證措施。這能證明 Flock 宣布了哪些政策，不能證明措施的實際成效。
- [Flock 說明哪些客戶適用新的預設值](https://www.flocksafety.com/blog/what-flocks-privacy-and-security-updates-mean-for-private-sector-customers) — Flock 表示，七天預設值適用於新加入的執法機關客戶；現有私人客戶則維持原有條款。這項說明限縮了先前公告的適用範圍。
- [參議員 Hawley 致四位執行長的邀請](https://www.hawley.senate.gov/chairman-hawley-invites-ceos-of-flock-competitors-to-testify-next-week/) — 列出獲邀的執行長。與其後的官方證人名單合看，可確認他們曾受邀且未列入證人名單，但不能證明他們拒絕出席。
- [Roll Call 對聽證會的報導](https://rollcall.com/2026/09/23/flock-cameras-draw-bipartisan-concerns-at-senate-hearing/) — 獨立的國會新聞報導，佐證聽證會討論 Isaacs 案件及彼此競爭的立法提案。由於原始紀錄無法證明各公司執行長個別如何決定，報導未將他們拒絕出席一事當作已確立的事實。
