Ilustrasyon: larawang konseptuwal na nilikha ng AI; hindi nito inilalarawan ang paglagda sa mga batas o totoong insidente sa manggagawa.

Tinutugunan ng mga bagong batas sa California ang tatlong gamit ng AI at awtomasyon. Inaasahang magkakabisa sa Enero 1, 2027 ang mga tuntunin para sa saklaw na abiso ng tanggalan at ilang kagamitan sa pagsubaybay; sa Hulyo 1, 2027 naman ang batas sa awtomatikong pagdidisiplina at pagtanggal sa trabaho.

Noong Setyembre 30, gobernador ng California Gavin Newsom ang nag-anunsiyo ng paglagda sa ilang panukalang-batas tungkol sa trabaho. Sa buod niya, mga proteksiyon laban sa AI at pagsubaybay ang mga ito. Nagtatakda ang mga pinagtibay na teksto ng tatlong tuntunin: kinokontrol ng isa ang ilang pasyang gumagamit ng awtomatikong sistema; nagdaragdag ang isa ng detalye sa teknolohiya sa umiiral na abiso ng malawakang tanggalan; nililimitahan naman ng ikatlo ang ilang gamit ng pagsubaybay gamit ang AI.

Ang malaking pagbabago

  • Ano ang nagbago: Ipinatutupad na ngayon ng California ang magkakahiwalay na pagsusuri sa awtomatikong pagdidisiplina at pagtanggal sa trabaho, nagdaragdag ng detalye sa teknolohiya sa mga abiso ng malawakang tanggalan na dati nang kailangan, at naglilimita sa paghinuha ng emosyon at pangangalap ng datos sa nerbiyos. May sariling kundisyon ang bawat tuntunin. (SB 947, SB 951, at AB 1883)
  • Bakit mahalaga: Maaaring malaman ng empleyadong naapektuhan ng pasyang pangunahing nakasalalay sa awtomatikong sistema kung aling datos niya ang ginamit at makipag-ugnayan sa isang tao. Ipapakita sa pampublikong buod ng Employment Development Department ang awtomasyong nasa saklaw na abiso ng pagkawala ng trabaho. Hindi kabilang dito ang ibang pagkawala ng trabaho dahil sa mga limitasyon ng Cal/WARN.
  • Ano ang susubaybayan: Inaasahang magkakabisa ang SB 951 at AB 1883 sa Enero 1, 2027; ipatutupad ang SB 947 simula Hulyo 1. Kailangang maglathala ng buod ng mga abiso at mag-ulat tungkol sa AI at pagkuha ng empleyado bago Enero 1, 2028. Ang kundisyon sa batas ang magtatakda kung saklaw ang isang pasya, abiso o kagamitan.

Kailangan ng pagpapatibay ng tao ang awtomatikong pagdidisiplina at pagtanggal

Malawak ang depinisyon ng SB 947 sa awtomatikong sistema ng pagpapasya: saklaw nito ang prosesong gumagamit ng machine learning, pagmomodelong estadistikal, pagsusuri ng datos o AI upang gumawa ng marka, klasipikasyon o rekomendasyon para sa pasyang may malaking epekto sa mga tao. Hindi kabilang ang spam filter, antivirus, calculator at database. Tinutukoy ng tuntunin ang pagdidisiplina at pagtanggal, hindi ang bawat gamit ng AI sa pagkuha o pamamahala ng empleyado.

Sa ilalim ng seksiyon 1522 ng Labor Code, hindi maaaring umasa lamang ang employer sa gayong sistema para sa alinman sa dalawang pasya. Kung pangunahing nakasalalay sa resulta nito, kailangang pagtibayin ng tao ang pasya gamit ang batayang datos o ibang mahalagang impormasyon. Kabilang sa mga posibleng sanggunian ang pagsusuri ng superbisor, rekord ng tauhan, produkto ng trabaho, pagsusuri ng kasamahan at panayam sa saksi. Kung hindi mapagtitibay o mali, kulang o mapanlinlang ang resulta, hindi ito maaaring gamitin sa pasyang iyon.

Sa ganitong sitwasyon, kailangang magbigay ang employer ng hiwalay na nakasulat na abiso sa empleyado kapag ipinapaalam ang pasya. Dapat sabihin na sinuri at pinagtibay ng isang tao ang resulta, magbigay ng pantao na kontak, at ipaliwanag ang karapatang humiling ng makabuluhan at obhetibong paglalarawan sa sariling datos na ginamit ng sistema. Dapat alisin dito ang personal na impormasyon ng iba. Ipinagbabawal din ng seksiyon 1522 ang paghinuha sa protektadong katayuan ng empleyado, paghula sa paggamit niya ng legal na karapatan at pagpaparusa rito, o pagpigil sa pagsunod sa mga batas sa paggawa at karapatang sibil.

Saklaw ng batas ang mga employer na tinutukoy sa panukalang-batas, kabilang ang mga pampublikong ahensiya. Hindi saklaw ang mga partidong may kolektibong kasunduan kung tahasan nitong isinusuko ang batas, itinatakda ang kondisyon sa trabaho at pinoprotektahan laban sa pamamahalang nakabatay sa algoritmo. May hiwalay na eksepsiyon kung hinihingi o makatwirang kailangan ang awtomatikong sistema upang sumunod sa pederal na batas, regulasyon o may-bisang kontrata tungkol sa pagbuo ng sasakyang panghimpapawid na gagamitin sa pambansang himpapawid o pagbuo ng mga produkto o serbisyong para sa pambansang seguridad, militar, kalawakan o depensa. Saklaw lamang nito ang gawaing tinutukoy ng pederal na kahingian.

Idinaragdag ang detalye ng awtomasyon sa umiiral na mga abiso ng Cal/WARN

Binabago ng SB 951 ang umiiral na 60-araw na abiso sa California para sa malawakang tanggalan, paglilipat o paghinto ng operasyon sa saklaw na establisimyento. Saklaw ang establisimyentong kasalukuyan o kamakailan ay nag-empleyo ng 75 tao man lamang. Malawakang tanggalan ang kapag, sa loob ng 30 araw, naapektuhan ang 50 o higit pang empleyado roon. Ang paglilipat ay paglipat ng lahat o halos lahat ng operasyon nang hindi bababa sa 100 milya; ang paghinto ay ganap o malaking bahagi ng pagtigil ng operasyon. Para sa abiso, kailangang nakapagtrabaho ang empleyado nang anim na buwan man lamang sa nakaraang 12 buwan.

Kung kailangan na ng employer na magbigay ng abiso sa ilalim ng Cal/WARN at ang pangyayari ay dulot nang buo o malaking bahagi ng AI o ibang teknolohiyang pumapalit o nag-aautomatisa ng trabaho, kailangang tukuyin sa abiso ang bilang, uri ng trabaho o propesyon, lokasyon ng mga apektadong empleyado, mga tungkuling ia-automate at uri ng teknolohiya. Dapat ilagay sa itaas: «Tungkol ang abisong ito sa pagkawala ng trabaho dahil sa teknolohiya». Kailangang maglathala ang Employment Development Department ng mga buod ng mga abisong ito at buod kada quarter para sa buong estado.

Hindi ginagawang saklaw ng abiso ng pagbabago ang bawat pagkawala ng trabahong may kaugnayan sa AI. Inaatasan din nito ang departamento na mag-ulat sa lehislatura tungkol sa AI at pagkuha ng empleyado bago Enero 1, 2028. Maaaring magrekomenda ang ulat ng abiso sa hinaharap kung tuluyan nang itigil ng employer ang pagkuha ng empleyado o kontratista para sa isang posisyon dahil sa awtomasyon. Paksa lamang iyon ng ulat, hindi obligasyong likha ng batas na ito.

Hindi rin saklaw ng umiiral na kabanata ang ilang pansamantalang trabahong pangproyekto at pana-panahong trabaho; hindi kailangan ang abiso kapag dulot ng kalamidad o digmaan ang pangyayari. Mahalaga pa rin ang mga limitasyong ito kapag may teknolohiyang sangkot.

Nililimitahan ang paghinuha ng emosyon at pangangalap ng datos sa nerbiyos

Saklaw ng AB 1883 ang kagamitan sa pagsubaybay sa trabaho na gumagamit ng AI sa mga empleyado. Ipinagbabawal ng seksiyon 1581 ng Labor Code ang paggamit nito upang kilalanin, hulaan o tantiyahin ang emosyonal na kalagayan, o mangalap ng datos sa nerbiyos. Ito ay impormasyong nabuo sa pagsukat sa sentral o peripheral na sistema ng nerbiyos ng empleyado; hindi kabilang ang hinuha mula sa impormasyong hindi kaugnay ng nerbiyos. Kabilang sa depinisyon ng employer ang mga ahensiya ng pamahalaan at kontratista sa paggawa.

Maaaring gumamit ang employer ng kagamitan sa pagsubaybay para sa kaligtasan o sa ibang gamit na hindi pasok sa dalawang ipinagbabawal na kondisyon. May eksepsiyon din para sa pagbuo ng sasakyang panghimpapawid na gagamitin sa pambansang himpapawid o pagbuo ng mga produkto o serbisyong para sa pambansang seguridad, militar, kalawakan o depensa. Nalalapat lamang ito kung saklaw ng pederal na batas, regulasyon o may-bisang kontrata ang operasyon at makatwirang kailangan ang kagamitan upang sumunod dito. Hiwalay ang probisyon sa kaligtasan sa limitasyon sa ibang gamit; hindi ipinagbabawal ang lahat ng pagsubaybay.

Isinama rin ng gobernador ang AB 1331 sa mga hakbang na ito. Tumutukoy ang hiwalay na panukalang-batas sa pagsubaybay sa palikuran sa trabaho, kabilang ang kagamitang walang AI. Hindi AI lamang ang tinutukoy ng tuntunin sa palikuran.

Magkakaiba ang mga petsa

Itinuturing na hindi agarang batas ang tatlong panukalang-batas ayon sa rekord ng lehislatura. Artikulo IV, seksiyon 8(c) ng Konstitusyon ng California ang nagtatakda ng Enero 1, 2027 para sa SB 951 at AB 1883. Tahasang sinasabi ng SB 947 na magkakabisa sa Hulyo 1, 2027. Noong Oktubre 1, wala pang tala ng pag-apruba ng gobernador sa pahina ng AB 1883 ng lehislatura; kinukumpirma ito ng anunsiyo ng paglagda noong Setyembre 30.

Mga sanggunian at dagdag na babasahin