Markdown edition

AI-translated from English; not yet reviewed by a fluent editor.

# Iba-iba ang patakaran sa AI ng anim na Demokratiko: mula sa kautusan ng estado hanggang sa panukalang batas pederal

> Magkakaibang hakbang ang ginawa ng anim na opisyal na Demokratiko tungkol sa pangangasiwa sa AI, pagtatayo ng data center at suporta sa mga manggagawa. May bisa na ang mga kautusan ng estado; panukala pa lamang ang mga hakbang pederal.

By BIG CHANGE Editorial

Published: 2026-09-27T02:30:31.965Z
Updated: 2026-09-27T02:30:31.965Z
Canonical: https://bigchange.ai/blog/democratic-ai-policy-state-orders-federal-proposals

![A generic low data-hall building stands beyond a fenced utility yard, where a transformer connects to overhead conductors.](https://bigchange.ai/api/media/file/democratic-ai-policy-infrastructure-hero-v1.png)
AI-generated conceptual illustration by BIG CHANGE.

Iba-ibang sagot ang isinusulong ng mga opisyal na Demokratiko sa mga gastos at panganib ng AI. Naglabas na ng mga kautusang nakaaapekto sa proyekto ng data center ang Pennsylvania at Kentucky. Nais ng dalawang miyembro ng Kapulungan ng mga Kinatawan na palakasin ang kapangyarihan ng mga komunidad; iminungkahi ng isa sa kanila ang pansamantalang paghinto sa pagtatayo sa buong bansa. Pinabibilis ng California ang gawain sa pangangasiwa sa AI, samantalang mag-uutos sana ang bagong panukalang batas sa Senado na ilaan sa mga manggagawa ang pondong mula sa mga buwis na may kaugnayan sa AI. [Itinampok ng sarbey ng The Guardian noong Setyembre 26](https://www.theguardian.com/us-news/2026/sep/26/potential-2028-democratic-presidential-candidates-ai) ang mga paninindigang ito; ipinakikita ng mga mismong kautusan, panukalang batas at pahayag kung gaano kalayo na ang bawat isa.

## Ang malaking pagbabago

- **Ano ang nagbago:** Sabay-sabay na lumilitaw ang iba-ibang anyo ng patakaran sa AI. Naglabas ang mga gobernador ng estado ng kautusan tungkol sa data center o pangangasiwa, habang naghain naman ang mga mambabatas ng panukalang batas at resolusyon tungkol sa konstruksyon, kapangyarihan ng komunidad at mga manggagawa.
- **Bakit ito mahalaga:** May mga kahingian na sa antas ng estado ang developer sa Pennsylvania o Kentucky na hindi kayang ipataw ngayon ng iminungkahing panukalang batas pederal. Kailangang malaman ng mga residente, manggagawa at kompanya kung aling tuntunin ang umiiral at alin ang ideyang kailangan pang maisabatas.
- **Ano ang dapat bantayan:** Ipapakita ng proseso ng permit sa Pennsylvania at ng mga rekomendasyon ng California sa Nobyembre kung paano uunlad ang umiiral na aksiyon ng ehekutibo. Sa Kongreso, ang pagsusubok ay kung uusad lampas sa paghahain ang iminungkahing moratoryum, hakbang tungkol sa karapatan ng komunidad o pondo para sa mga manggagawa.

## Nagtatakda ng mga kondisyon sa pagpapaunlad ang mga kautusan ng estado

Binabago ng [kautusang ehekutibo ni Gobernador Josh Shapiro ng Pennsylvania noong Agosto 18](https://www.pa.gov/content/dam/copapwp-pagov/en/governor/documents/eo2026_05_protecting%20pennsylvania%20consumers%20from%20data%20center%20impacts_final_executed.pdf) ang pagsusuri ng estado sa mga permit para sa mga bagong panukalang data center. Kailangang gumawa ng mga legal na may-bisang pangako tungkol sa gastos sa enerhiya, pakikipag-ugnayan sa komunidad, trabaho at pangangalaga sa kapaligiran ang mga developer na humihiling ng maagang pagsusuri, at kumuha sila ng lokal na pag-apruba. Hindi na rin makakagamit ang mga data center ng AI sa pinabilis na programa ng estado para sa pagkuha ng permit. Hindi ipinagbabawal ng kautusan ang lahat ng bagong proyekto: maaari pa ring suriin sa ilalim ng batas ng estado ang mga aplikasyon na tumutupad sa mga kondisyon.

Lumagda si Gobernador Andy Beshear ng Kentucky sa ibang [kautusang nagkabisa noong Agosto 6](https://governor.ky.gov/attachments/20260806_Executive-Order_2026-494_Related-to-Data-Centers.pdf). Sinasabi sa [buod ng Kentucky League of Cities](https://www.klc.org/CityNews/News/gov-beshear-issues-executive-order-on-data-center-development) na kailangang magsumite ang mga developer ng mga planong pang-enerhiya na nagpapakita kung paano tutugunan ng mga proyekto ang pangangailangan nila nang hindi dinaragdagan ang gastos ng ibang kostumer ng utilidad; inilalarawan din dito ang mga kahingian sa permit pangkapaligiran at pakikilahok ng publiko. Sinasabi rin ng buod na inaatasan ng kautusan ang Public Service Commission na huwag payagang bawiin ng mga utilidad ang gastos sa data center sa pamamagitan ng pagtataas ng singil sa ibang kostumer. Magkasamang nagtatakda ng mga kondisyon sa pagpapaunlad ang kautusan ng Pennsylvania at mga probisyong inilalarawan ng League sa Kentucky, habang may daan pa rin para sa mga proyektong tumutupad sa mga ito.

Nanawagan din si Shapiro ng [mga pederal na tuntunin para sa frontier AI](https://www.pa.gov/governor/newsroom/2026-press-releases/gov--shapiro-s-remarks-as-prepared-for-delivery-at-the-ai-horizo). Sa inihandang pahayag para sa isang summit noong Setyembre 17, nanawagan siya ng independiyenteng pangangasiwa, transparency at mga pamantayan sa kaligtasan, at binanggit ang posibilidad na pabagalin ang pagbuo ng frontier model hanggang maging ligtas ang mga sistema. Mga mungkahi niya ito sa patakaran at hiwalay sa ipinatupad nang kautusan ng Pennsylvania tungkol sa permit ng estado.

Itinatakda ng kautusan ni Gobernador Gavin Newsom ng California noong [Setyembre 18](https://www.gov.ca.gov/wp-content/uploads/2026/09/FINAL-N-9-26-AI-EO-9.18.26-SIGNED.pdf) ang mga takdang panahon sa pagpapatupad ng umiiral na mga batas ng estado tungkol sa pangangasiwa at humihingi ng mga rekomendasyon mula sa mga opisyal bago sumapit ang Nobyembre 16 tungkol sa mga posibleng karagdagang pagbabago. Kabilang dito ang independiyenteng audit sa loob ng mga frontier lab at beripikadong “kill switch” para sa modelo. Humihiling ang kautusan ng pagsusuri sa pagiging posible nito; hindi nito inaatasan ang mga kompanya na magkabit ng switch.

## Magkaiba ang bisa ng mga panukala pederal sa konstruksyon

Sa panukalang batas ni Kinatawan Alexandria Ocasio-Cortez, [H.R. 9442](https://www.govinfo.gov/app/details/BILLS-119hr9442ih), na iniharap noong Hunyo 24, at pansamantala nitong pagbabawalan ang pagtatayo o pagsasaayos ng mga lugar na pasok sa depinisyon nito ng AI data center hanggang magpasa ang Kongreso ng mas malawak na pananggalang sa AI. Ipinasa ito sa mga komite ng Kapulungan bilang panukalang batas; hindi ito moratoryum na may bisa na ngayon.

Ibang landas ang pinili ni Kinatawan Ro Khanna sa [H.Res. 1471](https://www.govinfo.gov/content/pkg/BILLS-119hres1471ih/html/BILLS-119hres1471ih.htm), na iniharap noong Agosto 3. Sinasabi ng kanyang resolusyon na **dapat magpatupad ang Kongreso ng** bill of rights para sa data center, kabilang ang kapangyarihan ng komunidad na tumanggi, mga limitasyon sa layo mula sa mga tahanan at paaralan, pampublikong ulat sa epekto at proteksiyon sa gastos. Hindi kusang lumilikha ng mga karapatang iyon ang resolusyon ng Kapulungan na nagpapahayag ng gayong paninindigan, at itinatala ito ng Government Publishing Office bilang panukalang iniharap pa lamang. Mahalaga ang pagkakaiba: naghain si Ocasio-Cortez ng panukalang batas na magpapataw ng pansamantalang paghinto pederal; naghain si Khanna ng resolusyong nananawagan ng balangkas ng mga karapatan sa hinaharap.

## Hiwalay na hakbang sa Kongreso ang pondo para sa manggagawa

Ayon sa [anunsyo ni Senador Mark Kelly noong Setyembre 24](https://www.kelly.senate.gov/newsroom/press-releases/kelly-introduces-bill-to-make-sure-big-tech-pays-fair-share-and-invests-in-american-workers/), ipinakilala niya ang Make AI Work for Americans Act. Iminumungkahi sa [inilathalang teksto ng panukalang batas](https://www.kelly.senate.gov/wp-content/uploads/2026/09/Make-AI-Work-for-Americans-Act-Bill-Text-FINAL.pdf) ang AI Horizon Fund, na susuportahan ng mga buwis na kaugnay ng digital advertising, paggamit ng AI at labis na tubo. Tutustusan sana ng pondong iminungkahi ang pagsasanay ng mga manggagawa, bayad na paglilingkod, pagnenegosyo at benepisyo sa kawalan ng trabaho. Panukala pa lamang ang mga programang ito at buwis; hindi pa ito umiiral na patakaran pederal.

Sama-samang inilalarawan ng mga rekord ang nagpapatuloy na pagtatalo kung kanino dapat ipasan ang bigat ng paglago ng AI: sa mga developer na humihingi ng permit, frontier lab na sasailalim sa pangangasiwa, komunidad na nagpapasya kung saan itatayo ang mga pasilidad o kompanyang tutustos sa suporta sa manggagawa. Mga paninindigan ito ng magkakaibang opisyal sa iba-ibang tungkulin at yugto ng batas, hindi napagkasunduang plataporma ng mga Demokratiko o pagtataya sa halalan sa 2028.

## Mga sanggunian at karagdagang babasahin

- [Paliwanag ng The Guardian noong Setyembre 26](https://www.theguardian.com/us-news/2026/sep/26/potential-2028-democratic-presidential-candidates-ai) ang nagpasimula sa paghahambing na ito. Pinagsama nito ang mga pahayag ng mga posibleng kandidato sa hinaharap; sinuri ang mga detalye ng patakaran sa itaas batay sa mga orihinal na rekord.
- [Pennsylvania Executive Order 2026-05](https://www.pa.gov/content/dam/copapwp-pagov/en/governor/documents/eo2026_05_protecting%20pennsylvania%20consumers%20from%20data%20center%20impacts_final_executed.pdf) ang nagtatakda ng mga direksiyon sa pagkuha ng permit ng estado. [Inihandang pahayag ni Shapiro noong Setyembre 17](https://www.pa.gov/governor/newsroom/2026-press-releases/gov--shapiro-s-remarks-as-prepared-for-delivery-at-the-ai-horizo) ang nagsasaad ng hiwalay niyang paninindigan sa kaligtasan ng AI sa pederal na antas.
- [Kentucky Executive Order 2026-494](https://governor.ky.gov/attachments/20260806_Executive-Order_2026-494_Related-to-Data-Centers.pdf) ang direktiba ng estado; [ipinaliliwanag ng Kentucky League of Cities](https://www.klc.org/CityNews/News/gov-beshear-issues-executive-order-on-data-center-development) ang mga probisyon nito tungkol sa nagbabayad ng singil, kapaligiran at pakikilahok ng lokal na komunidad.
- [California Executive Order N-9-26](https://www.gov.ca.gov/wp-content/uploads/2026/09/FINAL-N-9-26-AI-EO-9.18.26-SIGNED.pdf) ang nag-uutos ng takdang panahon at mga rekomendasyon. Hindi pa inaatasan sa ilalim nito ang pagkakabit ng iminungkahing kill switch.
- [H.R. 9442](https://www.govinfo.gov/app/details/BILLS-119hr9442ih) ang iniharap na panukalang moratoryum ni Ocasio-Cortez. [H.Res. 1471](https://www.govinfo.gov/app/details/BILLS-119hres1471ih) ang iniharap na resolusyon ni Khanna na nananawagan ng balangkas ng mga karapatan para sa data center.
- [Anunsyo ni Kelly tungkol sa panukalang batas](https://www.kelly.senate.gov/newsroom/press-releases/kelly-introduces-bill-to-make-sure-big-tech-pays-fair-share-and-invests-in-american-workers/) at ang [inilathalang teksto](https://www.kelly.senate.gov/wp-content/uploads/2026/09/Make-AI-Work-for-Americans-Act-Bill-Text-FINAL.pdf) ay naglalarawan sa iminungkahing AI Horizon Fund at mga probisyon nito tungkol sa pagpopondo at suporta sa manggagawa.

## Sources

- [Paliwanag ng The Guardian tungkol sa mga posibleng kandidatong Demokratiko sa 2028](https://www.theguardian.com/us-news/2026/sep/26/potential-2028-democratic-presidential-candidates-ai) — Gabay sa paghanap ng mga kaugnay na opisyal; sinuri ang mga pahayag tungkol sa patakaran batay sa mga kautusan, tala ng panukalang batas at pangunahing pahayag.
- [Pennsylvania Executive Order 2026-05](https://www.pa.gov/content/dam/copapwp-pagov/en/governor/documents/eo2026_05_protecting%20pennsylvania%20consumers%20from%20data%20center%20impacts_final_executed.pdf) — Orihinal na direktiba ng estado tungkol sa pagsusuri ng permit sa data center, mga legal na may-bisang pangako ng developer at lokal na pag-apruba.
- [Inihandang pahayag ni Shapiro tungkol sa AI Horizons](https://www.pa.gov/governor/newsroom/2026-press-releases/gov--shapiro-s-remarks-as-prepared-for-delivery-at-the-ai-horizo) — Inilahad na paninindigan ng gobernador sa pederal na pangangasiwa sa frontier AI, hiwalay sa kanyang kautusan ng estado.
- [Kentucky Executive Order 2026-494](https://governor.ky.gov/attachments/20260806_Executive-Order_2026-494_Related-to-Data-Centers.pdf) — Opisyal na URL ng kautusan. Nagbalik ng HTTP 403 ang direktang PDF; iniuugnay ng artikulo ang mga partikular na probisyon sa buod ng Kentucky League of Cities.
- [Paliwanag ng Kentucky League of Cities](https://www.klc.org/CityNews/News/gov-beshear-issues-executive-order-on-data-center-development) — Ipinapaliwanag ang mga probisyon ng kautusan tungkol sa enerhiya, nagbabayad ng singil, kapaligiran at pakikilahok ng lokal na komunidad, at nagli-link sa orihinal na PDF.
- [California Executive Order N-9-26](https://www.gov.ca.gov/wp-content/uploads/2026/09/FINAL-N-9-26-AI-EO-9.18.26-SIGNED.pdf) — Nagtatakda ng mga petsa ng pagpapatupad at humihingi ng mga rekomendasyon bago sumapit ang Nobyembre tungkol sa posibleng dagdag na pangangasiwa sa frontier model; hindi pa inaatasan ang kill switch sa kautusang ito.
- [H.R. 9442, bersiyong iniharap](https://www.govinfo.gov/app/details/BILLS-119hr9442ih) — Iminungkahing moratoryum ni Ocasio-Cortez sa pagtatayo at pagsasaayos ng AI data center; iniharap at ipinasa sa komite, hindi batas.
- [H.Res. 1471, bersiyong iniharap](https://www.govinfo.gov/app/details/BILLS-119hres1471ih) — Hindi nagbubuklod na panukalang resolusyon ng Kapulungan ni Khanna na nananawagan ng bill of rights para sa data center.
- [Anunsyo ni Kelly tungkol sa Make AI Work for Americans Act](https://www.kelly.senate.gov/newsroom/press-releases/kelly-introduces-bill-to-make-sure-big-tech-pays-fair-share-and-invests-in-american-workers/) — Sinabi ng senador na ipinakilala niya ang panukalang batas tungkol sa mga buwis mula sa AI at suporta sa manggagawa. Hiwalay na naka-link sa artikulo ang buong inilathalang teksto.
- [Inilathalang teksto ng Make AI Work for Americans Act](https://www.kelly.senate.gov/wp-content/uploads/2026/09/Make-AI-Work-for-Americans-Act-Bill-Text-FINAL.pdf) — Iminumungkahi sa inilathalang teksto ng batas ang AI Horizon Fund, tatlong mekanismo ng pagbubuwis at mga programa para sa manggagawa; blangko ang numero ng panukalang batas sa Senado sa pampublikong PDF.