イラスト：AIが生成した概念画像です。法案への署名や実際の労働者の出来事を描いたものではありません。

カリフォルニア州の新しい職場法は、AIと自動化の異なる3つの用途を対象とします。対象となる解雇通知と一部の監視ツールに関する規則は2027年1月1日、自動化された懲戒処分や解雇の決定に関する法律は同年7月1日に施行される見込みです。

カリフォルニア州のギャビン・ニューサム知事は9月30日、複数の職場関連法案への署名を発表しました。知事の要約では、これらをAIと監視から労働者を守る措置としてまとめています。成立した法案の条文は3つの異なる規則を定めています。1つは自動意思決定システムを用いた特定の判断を規制し、1つは既存の大規模解雇通知に技術に関する情報を加え、もう1つはAI監視の特定の用途を制限します。

大きな変化

  • 何が変わったか： カリフォルニア州は自動化された懲戒処分と解雇に別個の確認手続きを設け、従来から必要だった大規模解雇通知に技術の詳細を加え、職場での感情推定と神経データの収集を制限します。適用条件は規則ごとに異なります。（SB 947、SB 951、AB 1883）
  • 重要な理由： 自動システムを主な根拠とする判断で影響を受けた従業員は、どの自分のデータが使われたかを知り、判断について担当者に連絡できます。雇用開発局の公開要約には、対象となる人員削減通知に記載された自動化が示されます。Cal/WARNの既存基準により、それ以外の雇用喪失は記録の対象外です。
  • 今後の注目点： SB 951とAB 1883は2027年1月1日、SB 947は同年7月1日に施行される見込みです。州の担当局は通知の要約を公開し、2028年1月1日までにAIと採用慣行について報告する必要があります。職場の個別の判断、通知、ツールに新規則が適用されるかは、該当する法定条件によって決まります。

自動化された懲戒処分と解雇の判断には人による確認が必要

SB 947は自動意思決定システムを広く定義し、機械学習、統計モデリング、データ分析、AIを用いて、評価点、分類、推奨を生成し、人に重大な影響を与える判断に使う計算処理を含めています。迷惑メールフィルター、ウイルス対策ソフト、計算機、データベースなどは対象外です。この判断規則の対象は懲戒処分と解雇であり、採用や管理におけるAIのあらゆる利用ではありません。

労働法第1522条により、雇用主はこの2種類の判断をそのようなシステムだけに委ねることはできません。システムの出力を主に根拠とする場合、人がその出力の基礎となるデータや他の関連資料を使って判断を裏付ける必要があります。法律は、上司の評価、人事記録、業務成果、同僚による評価、証人への聞き取りを資料の例として挙げています。出力を裏付けられない場合、または確認した人が不正確、不完全、誤解を招くと判断した場合、雇用主はその判断に使用できません。

システムを主な根拠とした場合、雇用主は判断を伝える際に、影響を受けた従業員へ別個の書面通知を渡す必要があります。通知には、人が出力を確認して裏付けたこと、担当者の連絡先、システムが使った本人のデータについて意味があり客観的な説明を求める権利を記載します。説明では他者の個人情報を匿名化しなければなりません。第1522条は、保護対象となる従業員の属性を推定すること、法的権利の行使を予測して罰すること、労働法や公民権法の遵守を妨げることを目的とするシステムの利用も禁じています。

この法律は条文の定めに従い、法案で定義された雇用主に適用され、公的機関も含みます。労働協約の当事者が対象外となるのは、協約が法律の適用を明示的に放棄し、労働条件を定め、アルゴリズム管理から労働者を保護する場合に限られます。連邦法、連邦規則、拘束力のある連邦契約により自動システムの使用が求められるか、その遵守に合理的に必要であり、内容が国家空域で使用する航空機の開発または国家安全保障、軍事、宇宙、防衛を目的とする製品・サービスの開発に関係する場合は別の例外が適用されます。この例外は連邦要件の対象となる業務に限られます。

既存のCal/WARN通知に自動化の詳細を追加

SB 951は、対象事業所での集団解雇、移転、操業終了に関するカリフォルニア州の既存の60日前通知規則を改正します。対象事業所とは、現在または過去12か月以内に75人以上を雇用している事業所です。集団解雇とは、任意の30日間に当該事業所で50人以上の従業員が対象となることです。移転は全業務または実質的に全業務を少なくとも100マイル移すこと、操業終了は事業の停止または実質的な停止と別途定義されています。通知上の従業員は過去12か月のうち少なくとも6か月雇用されている必要があります。

雇用主がすでにCal/WARNに基づく通知義務を負い、AIや他の自動化技術による職務の置き換えまたは自動化が事象の全部または大部分を引き起こした場合、通知には対象となる解雇人数、職務分類または職種、勤務地、自動化される業務、使用する技術の種類を記載します。通知の冒頭には「この通知は技術による雇用の移転に関するものです」と明記します。雇用開発局は通知の要約と州全体の四半期要約を公表しなければなりません。

この改正は、AIに関連するすべての雇用喪失を通知対象にするものではありません。また、州の担当局は2028年1月1日までに、AIと採用慣行について議会に報告します。自動化を理由に雇用主が特定の職務の採用や請負契約を恒久的に停止した場合に、将来通知を義務付けるべきかという提言も含まれます。将来の通知要件は報告事項であり、この法律が設ける義務ではありません。

既存の章では、特定の一時的なプロジェクト雇用や季節雇用も対象外です。自然災害や戦争行為により事象が不可避となった場合は通知が免除されます。技術が関係する場合も、これらの制限は引き続き適用されます。

AIによる感情推定と神経データ収集を制限

AB 1883は従業員にAIを使う職場監視ツールに適用されます。労働法第1581条は、個人の感情状態の認識、推定、予測や神経データの収集にツールを使うことを禁じています。法案は神経データを、従業員の中枢神経系または末梢神経系の活動を測定して生成された情報と定義し、非神経情報から推定したものは除外します。雇用主には政府機関と人材請負業者も含まれます。

法文は、安全確保のため、または禁止される2つの要件に該当しない他の目的で、雇用主が職場監視ツールを使用できるとしています。また、国家空域で使用する航空機の開発または国家安全保障、軍事、宇宙、防衛を目的とする製品・サービスの開発に関する例外もあります。連邦法、規則、拘束力のある連邦契約の対象業務で、その要件を守るためにツールの使用が合理的に必要な場合に限り適用されます。安全に関する規定は他の用途制限とは別に記されており、法案は職場での監視すべてを禁止していません。

知事はAB 1331もこれらの措置と一緒に紹介しました。この別法案は、AIを使わないツールも含め、職場のトイレにおける監視を扱います。トイレに関する規則はAIに特化した禁止ではありません。

施行日は異なります

州議会の法案記録では、3件とも緊急法ではないとされています。カリフォルニア州憲法第IV条第8(c)項はSB 951とAB 1883について2027年1月1日を示しています。SB 947は労働法の新しい部分が2027年7月1日に施行されると明記しています。10月1日の確認時、州議会のAB 1883ステータスページには知事の承認が記録されていませんでしたが、9月30日の知事の署名発表が承認を確認しています。

出典・関連資料