تمثیلی تصویر: اے آئی سے تیار کردہ تصوراتی منظر؛ اس میں قانون پر دستخط یا کسی حقیقی کارکن کا واقعہ نہیں دکھایا گیا۔

کیلیفورنیا کے نئے کام کے قوانین اے آئی اور خودکار نظاموں کے تین مختلف استعمالوں سے متعلق ہیں۔ دائرے میں آنے والے برطرفی نوٹس اور نگرانی کے بعض آلات کے قواعد یکم جنوری 2027 سے نافذ ہونے کی توقع ہے؛ خودکار تادیبی اور ملازمت ختم کرنے کے فیصلوں کا قانون یکم جولائی 2027 سے لاگو ہوگا۔

کیلیفورنیا کے گورنر گیون نیوسم نے 30 ستمبر کو کئی کام سے متعلق بلوں پر دستخط کی اطلاع دی۔ اپنے خلاصے میں انہوں نے انہیں اے آئی اور نگرانی سے تحفظ کے طور پر پیش کیا۔ منظور شدہ قانونی متون تین الگ اصول قائم کرتے ہیں: ایک خودکار فیصلہ سازی کے نظام سے کیے گئے مخصوص فیصلوں کو منضبط کرتا ہے، دوسرا بڑے پیمانے پر برطرفی کے موجودہ نوٹسوں میں ٹیکنالوجی کی تفصیل شامل کرتا ہے، اور تیسرا اے آئی نگرانی کے بعض استعمال محدود کرتا ہے۔

بڑی تبدیلی

  • کیا بدلا: کیلیفورنیا اب خودکار تادیبی کارروائی اور برطرفی کے لیے الگ جانچ لازم کرتا ہے، پہلے سے ضروری بڑے پیمانے کی برطرفی کے نوٹسوں میں ٹیکنالوجی کی تفصیل شامل کرتا ہے، اور کام پر جذبات اخذ کرنے اور اعصابی ڈیٹا جمع کرنے کو محدود کرتا ہے۔ ہر اصول کے اطلاق کی اپنی شرط ہے۔ (SB 947، SB 951، اور AB 1883)
  • یہ کیوں اہم ہے: خودکار نظام پر بنیادی طور پر مبنی فیصلے سے متاثر ملازم معلوم کر سکتا ہے کہ اس کا کون سا ڈیٹا استعمال ہوا، اور فیصلے کے بارے میں کسی شخص سے رابطہ کر سکتا ہے۔ محکمۂ ترقیِ روزگار کے عوامی خلاصوں میں دائرے میں آنے والے کارکنوں کی بے دخلی کے نوٹسوں میں درج خودکاری دکھائی جائے گی۔ Cal/WARN کی موجودہ حدود کے باعث ملازمت کے دوسرے نقصانات اس ریکارڈ سے باہر رہیں گے۔
  • کس بات پر نظر رکھیں: SB 951 اور AB 1883 کے یکم جنوری 2027 سے نافذ ہونے کی توقع ہے؛ SB 947 یکم جولائی سے لاگو ہوگا۔ محکمے کو نوٹسوں کے خلاصے شائع کرنے اور یکم جنوری 2028 تک اے آئی اور بھرتی کے طریقوں پر رپورٹ دینے کی ضرورت ہے۔ کام کی جگہ پر کسی فیصلے، نوٹس یا آلے پر نئے اصول لاگو ہوں گے یا نہیں، اس کا تعین متعلقہ قانونی شرط کرے گی۔

خودکار تادیبی کارروائی اور برطرفی کے فیصلوں کی انسانی تصدیق ضروری ہے

SB 947 خودکار فیصلہ سازی کے نظام کی وسیع تعریف کرتا ہے۔ اس میں مشین لرننگ، شماریاتی ماڈلنگ، ڈیٹا تجزیے یا اے آئی پر مبنی کمپیوٹیشنل عمل شامل ہیں جو اسکور، درجہ بندی یا سفارش تیار کریں اور اسے لوگوں پر نمایاں اثر ڈالنے والے فیصلے میں استعمال کیا جائے۔ اسپیم فلٹر، اینٹی وائرس سافٹ ویئر، کیلکولیٹر اور ڈیٹا بیس جیسے آلات مستثنیٰ ہیں۔ فیصلہ سازی کا اصول تادیبی کارروائی اور برطرفی سے متعلق ہے، بھرتی یا انتظام میں اے آئی کے ہر استعمال سے نہیں۔

لیبر کوڈ کی دفعہ 1522 کے تحت آجر ان دونوں میں سے کسی فیصلے کے لیے صرف ایسے نظام پر انحصار نہیں کر سکتا۔ اگر وہ نظام کے نتیجے پر بنیادی طور پر انحصار کرے تو کسی شخص کو نتیجے کے پیچھے موجود ڈیٹا یا دوسری متعلقہ معاون معلومات سے فیصلے کی تصدیق کرنی ہوگی۔ قانون ممکنہ ذرائع میں نگران کی جانچ، عملے کی فائلیں، کام کے نتائج، ساتھیوں کے جائزے اور گواہوں کے انٹرویو گنواتا ہے۔ اگر نتیجے کی تصدیق ممکن نہ ہو یا جائزہ لینے والا اسے غلط، نامکمل یا گمراہ کن سمجھے تو آجر اسے اس فیصلے میں استعمال نہیں کر سکتا۔

نظام پر بنیادی انحصار کی صورت میں آجر فیصلہ بتاتے وقت متاثرہ ملازم کو الگ تحریری نوٹس دے گا۔ نوٹس میں کہنا ہوگا کہ کسی شخص نے نتیجے کا جائزہ لے کر تصدیق کی، انسانی رابطے کی تفصیل دینا ہوگی، اور یہ حق سمجھانا ہوگا کہ ملازم نظام میں استعمال ہونے والے اپنے ڈیٹا کی بامعنی اور غیر جانب دار وضاحت مانگ سکتا ہے۔ وضاحت میں دوسرے لوگوں کی ذاتی معلومات کو شناخت سے پاک کرنا ہوگا۔ دفعہ 1522 ان نظاموں سے ملازم کی محفوظ حیثیت اخذ کرنے، قانونی حقوق استعمال کرنے کی پیش گوئی کرکے سزا دینے، یا لیبر اور شہری حقوق کے قوانین پر عمل روکنے کو بھی ممنوع کرتی ہے۔

قانون اپنی شرائط کے مطابق بل میں متعین آجروں پر لاگو ہوتا ہے، جن میں سرکاری ادارے بھی شامل ہیں۔ اجتماعی سودے بازی کے معاہدے کے فریق صرف اس وقت مستثنیٰ ہیں جب معاہدہ واضح طور پر قانون سے دست بردار ہو، کام کی شرائط طے کرے اور الگورتھمی انتظام سے تحفظ دے۔ خودکار نظام کے استعمال کے لیے الگ استثنا اس وقت ہے جب وفاقی قانون، وفاقی ضابطہ یا پابند وفاقی معاہدہ اسے لازم کرے یا اس کی تعمیل کے لیے معقول طور پر ضروری ہو، اور معاملہ قومی فضائی حدود میں استعمال کے لیے ہوائی جہاز کی تیاری یا قومی سلامتی، فوجی، خلائی یا دفاعی مقاصد کے لیے مصنوعات یا خدمات کی تیاری سے متعلق ہو۔ استثنا صرف ان سرگرمیوں تک محدود ہے جن پر وفاقی تقاضا لاگو ہو۔

موجودہ Cal/WARN نوٹسوں میں خودکاری کی تفصیل شامل ہوگی

SB 951 کیلیفورنیا کے موجودہ 60 روزہ پیشگی نوٹس کے اصول میں ترمیم کرتا ہے، جو دائرے میں آنے والے ادارے میں بڑے پیمانے کی برطرفی، منتقلی یا کاروبار بند کرنے پر لاگو ہوتا ہے۔ ایسا ادارہ جو فی الحال یا گزشتہ 12 ماہ میں کم از کم 75 افراد کو ملازمت دیتا ہو۔ بڑے پیمانے کی برطرفی کا مطلب ہے کہ کسی بھی 30 روزہ مدت میں وہاں 50 یا زیادہ ملازمین متاثر ہوں۔ قانون منتقلی کو تمام یا تقریباً تمام کارروائیاں کم از کم 100 میل دور منتقل کرنا، اور کاروبار بند کرنے کو مکمل یا بڑی حد تک کارروائیاں روکنا الگ سے قرار دیتا ہے۔ نوٹس کے لیے ملازم نے پچھلے 12 ماہ میں کم از کم چھ ماہ کام کیا ہو۔

اگر آجر پر پہلے ہی Cal/WARN کے تحت نوٹس دینے کی ذمہ داری ہو اور واقعہ مکمل یا بڑی حد تک اے آئی یا دوسری خودکار ٹیکنالوجی سے عہدوں کی جگہ لینے یا انہیں خودکار بنانے کے باعث پیش آئے، تو نوٹس میں متاثرہ برطرفیوں کی تعداد، ملازمتوں کی اقسام یا پیشے، کام کے مقامات، خودکار کیے جانے والے فرائض اور ٹیکنالوجی کی نوعیت درج کرنا ہوگی۔ اوپر یہ عبارت ہونی چاہیے: «یہ نوٹس ٹیکنالوجی کے باعث کارکنوں کی بے دخلی سے متعلق ہے»۔ محکمۂ ترقیِ روزگار کو ایسے نوٹسوں کے خلاصے اور ریاست گیر سہ ماہی خلاصہ شائع کرنا ہوگا۔

اس ترمیم سے اے آئی سے متعلق ہر ملازمت کا نقصان نوٹس لازم کرنے والا واقعہ نہیں بن جاتا۔ اس میں محکمے کو یکم جنوری 2028 تک اے آئی اور بھرتی کے طریقوں پر مقننہ کو رپورٹ دینے کی ہدایت بھی ہے۔ رپورٹ میں مستقبل میں نوٹس کی شرط کی سفارش پر غور ہو سکتا ہے، اگر آجر خودکاری کے باعث کسی عہدے کے لیے بھرتی یا ٹھیکے پر کام لینا مستقل طور پر بند کر دے۔ مستقبل کی یہ ممکنہ شرط رپورٹ کا موضوع ہے، اس قانون سے پیدا ہونے والی ذمہ داری نہیں۔

موجودہ باب میں مخصوص عارضی منصوبہ جاتی اور موسمی کام بھی شامل نہیں؛ قدرتی آفت یا جنگی کارروائی کے باعث واقعہ ہو تو نوٹس سے چھوٹ ہے۔ ٹیکنالوجی کے استعمال کی صورت میں بھی یہ حدود اہم ہیں۔

اے آئی سے جذبات اخذ کرنے اور اعصابی ڈیٹا جمع کرنے پر پابندیاں

AB 1883 ایسے کام کی جگہ نگرانی کے آلے پر لاگو ہوتا ہے جو ملازمین کے بارے میں اے آئی استعمال کرے۔ لیبر کوڈ کی دفعہ 1581 ایسے آلے سے کسی شخص کی جذباتی حالت پہچاننے، اخذ کرنے یا پیش گوئی کرنے، یا اعصابی ڈیٹا جمع کرنے کو ممنوع کرتی ہے۔ بل اعصابی ڈیٹا کو ملازم کے مرکزی یا محیطی اعصابی نظام کی سرگرمی ناپنے سے حاصل ہونے والی معلومات قرار دیتا ہے؛ غیر اعصابی معلومات سے اخذ کردہ نتیجہ اس میں شامل نہیں۔ آجر کی تعریف میں سرکاری ادارے اور افرادی قوت کے ٹھیکے دار شامل ہیں۔

متن کے مطابق آجر کام کی جگہ نگرانی کے آلات حفاظت یقینی بنانے یا ایسے دوسرے مقاصد کے لیے استعمال کر سکتے ہیں جو دونوں ممنوعہ شرائط میں نہ آئیں۔ ایک استثنا قومی فضائی حدود میں استعمال کے لیے ہوائی جہاز کی تیاری یا قومی سلامتی، فوجی، خلائی یا دفاعی مقاصد کے لیے مصنوعات یا خدمات کی تیاری کے لیے بھی ہے۔ یہ صرف ان سرگرمیوں پر لاگو ہوتا ہے جن کا احاطہ وفاقی قانون، ضابطے یا پابند معاہدے میں ہو، اور وفاقی شرط پوری کرنے کے لیے آلے کا استعمال معقول طور پر ضروری ہو۔ حفاظت کی شق دوسرے استعمالوں پر پابندی سے الگ ہے؛ بل کام کی جگہ کی ہر نگرانی ممنوع نہیں کرتا۔

گورنر نے AB 1331 کو بھی ان اقدامات کے ساتھ شامل کیا۔ یہ الگ بل کام کی جگہ کے غسل خانوں میں نگرانی سے متعلق ہے، جس میں اے آئی کے بغیر آلات بھی شامل ہیں۔ غسل خانوں کا اصول اے آئی سے مخصوص پابندی نہیں۔

تاریخیں مختلف ہیں

مقننہ کے ریکارڈ میں تینوں بل غیر ہنگامی قرار دیے گئے ہیں۔ کیلیفورنیا کے آئین کا آرٹیکل IV، دفعہ 8(c)، SB 951 اور AB 1883 کے لیے یکم جنوری 2027 بتاتا ہے۔ SB 947 واضح کرتا ہے کہ لیبر کوڈ کا نیا حصہ یکم جولائی 2027 سے نافذ ہوگا۔ یکم اکتوبر کو مقننہ کے AB 1883 اسٹیٹس صفحے پر گورنر کی منظوری درج نہیں تھی؛ 30 ستمبر کا دستخطی اعلان اس کی تصدیق کرتا ہے۔

ماخذ اور مزید مطالعہ