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# 参议院听证会审视 Flock 摄像头搜索与监管

> 9 月 23 日的参议院听证会审视了 Flock 的可搜索车牌摄像头网络、一起错误逮捕事件和不同的监管提案。听证会没有改变任何法律。

By BIG CHANGE Editorial

Published: 2026-09-24T15:08:21.577Z
Updated: 2026-09-24T15:08:21.577Z
Canonical: https://bigchange.ai/blog/flock-senate-camera-hearing

![An unbranded roadside camera on a pole faces the rear of a car traveling away along a two-lane road.](https://bigchange.ai/api/media/file/roadside-plate-reader-hero-v3.png)
AI-generated conceptual illustration by BIG CHANGE.

9 月 23 日，参议院司法委员会的一个小组委员会审视了 Flock Safety 的自动车牌识别摄像头网络，并听取了有关错误逮捕、车辆行驶记录可搜索性和摄像头安全的证词。证人对解决办法意见不一。听证会本身并未改变任何法律或摄像头政策。

## 重大变化

- **变化内容：**参议员将大型可搜索车辆摄像头网络的用途与保障措施公开讨论。摄像头会记录汽车在某地某时出现的情况；软件可以跨地点整合这些记录，还原行驶路线。
- **为何重要：**摄像头提供的证据可能影响调查，而搜索存储记录则可能揭示远超一次交通拦查范围的行踪。Lindsey Isaacs 的证词显示，将单个摄像头拍到的画面视为比实际更有力的证据，可能造成严重后果。
- **关注事项：**国会目前面临不同提案，从要求调取较早的位置记录前先取得搜查令，到禁止联邦资金用于警方车牌识别摄像头。听证会没有使任何提案成为法律。地方官员也可以审视本地的访问、共享、保留和审计规则。

## 摄像头拍到的车辆信息成为错误逮捕的一环

在她提交给参议院的[书面证词中](https://www.judiciary.senate.gov/download/09/23/2026/2026-09-23-pm_testimony_isaacspdf)，佛罗里达州居民 Lindsey Isaacs 表示，调查人员发现一台 Flock 摄像头曾拍到她的道奇 Durango，地点位于 2025 年 10 月一起致命车祸现场以西两至三英里处。她说，目击者描述的是一辆栗红色 Durango，并提供了部分车牌号，但调查人员仍持续关注她的车辆。她于 2026 年 4 月被捕，在狱中待了 13 天；律师提交照片，显示被扣押的车辆并没有调查人员所称的碰撞损伤后，她获释。根据她的证词，州方于 5 月决定不起诉她，调查最终导致对另一人提出指控。

摄像头记录将 Isaacs 的车辆定位在事故现场附近。她的叙述并不能证明系统读错了车牌，也不能证明系统认错了事故车辆。她所说的关键失误在于，调查人员在面对相互矛盾的证据时，如何看待这条记录。[《国会山报》对听证会的报道](https://rollcall.com/2026/09/23/flock-cameras-draw-bipartisan-concerns-at-senate-hearing/)同样将她的案件描述为一次基于事故现场之外拍摄图像而产生的错误指控。

## 该网络可搜索过往行踪

自动车牌识别摄像头会记录车辆图像、地点和时间。在[正义研究所的证词中](https://www.judiciary.senate.gov/download/09/23/2026/2026-09-23-pm_testimony_whitneypdf)，该所立法顾问 Alasdair Whitney 表示，Flock 软件还允许警员按车辆特征搜索，并查看汽车在参与辖区内被拍到的位置。这些能力是他提出摄像头网络会形成位置历史的主要依据，即使每台摄像头只记录某个瞬间。

参议院的[参议院听证会页面](https://www.judiciary.senate.gov/committee-activity/hearings/always-watching-flocks-nationwide-ai-surveillance-network)列出五名证人：Isaacs、Whitney、皮纳尔县警长 Ross Teeple、网络安全工程师 Benn Jordan，以及美国公民自由联盟（ACLU）法律顾问 Chad Marlow。Teeple[向小组委员会表示](https://www.judiciary.senate.gov/download/09/23/2026/2026-09-23-pm_testimony_teeplepdf)，他的办公室已终止与 Flock 的合同，同时主张，仅用于即时查询的车牌识别器有助于警方寻找被盗车辆和失踪人员。Jordan[介绍了他声称发现的安全弱点](https://www.judiciary.senate.gov/download/09/23/2026/2026-09-23-pm_testimony_jordanpdf)，并呼吁对监控技术供应商进行独立测试。他的证词是研究人员对漏洞的叙述，并非委员会对所有设备当前安全状况的认定。

Flock 曾于[8 月宣布变更](https://www.flocksafety.com/blog/flock-guardrails-address-lpr-privacy-concerns-and-police-transparency)，包括默认保留期限设为七天、强制提供审计协助，以及使用多重身份验证。其[9 月的说明](https://www.flocksafety.com/blog/what-flocks-privacy-and-security-updates-mean-for-private-sector-customers)称，新的保留期限默认设置适用于新签约的执法客户；各机构可以采用不同设置，私人客户仍保留既有条款。这些是公司对自身控制措施的描述。听证会没有证实这些措施能否防止滥用或回应证人的担忧。

## 证人提出了不同的联邦规则

Whitney 随证词提交了示范法案，通常要求官员在访问超过两小时前的位置记录前先取得搜查令。该法案还会限制信息共享和保留，同时保留紧急情况和近期数据的使用途径。Marlow 的[ACLU 证词](https://www.judiciary.senate.gov/download/09/23/2026/2026-09-23-pm_testimony_marlowpdf)则寻求更广泛的禁令：禁止向使用自动车牌识别器的执法机构提供联邦资金。Teeple 主张设立法定边界，同时维护范围较窄的警方用途。Jordan 呼吁开展独立安全检查，并制定联邦隐私法。

小组委员会主席 Josh Hawley[邀请了四家公司的首席执行官](https://www.hawley.senate.gov/chairman-hawley-invites-ceos-of-flock-competitors-to-testify-next-week/)：Flock、Axon、Motorola Solutions 和 Verkada。委员会证人名单上没有他们。公开的名单和邀请函并不能说明他们为何没有作证。听证会让参议员听取各方叙述和政策建议，但没有通过搜查令规则、禁止车牌识别器，也没有改变 Flock 的运营规则。

## Sources

- [参议院司法委员会小组委员会听证会页面](https://www.judiciary.senate.gov/committee-activity/hearings/always-watching-flocks-nationwide-ai-surveillance-network) — 官方活动日期、小组委员会、视频链接和五名证人名单。该页面是听证记录，并非立法结果。
- [Lindsey Isaacs 的书面证词](https://www.judiciary.senate.gov/download/09/23/2026/2026-09-23-pm_testimony_isaacspdf) — 她叙述了摄像头拍摄、被捕、在狱中度过 13 天以及州方决定不起诉她的情况。她没有说车牌遭到误读。
- [Alasdair Whitney 的书面证词与示范法案](https://www.judiciary.senate.gov/download/09/23/2026/2026-09-23-pm_testimony_whitneypdf) — 正义研究所关于车辆行驶记录可搜索性的说明，以及其提出的搜查令、共享和保留限制。此为倡议者证词，并非已颁布法律。
- [Ross Teeple 的书面证词](https://www.judiciary.senate.gov/download/09/23/2026/2026-09-23-pm_testimony_teeplepdf) — 警长叙述了其办公室终止与 Flock 的合同，同时支持在狭窄范围内使用车牌识别器并设置法定边界。
- [Benn Jordan 的书面证词](https://www.judiciary.senate.gov/download/09/23/2026/2026-09-23-pm_testimony_jordanpdf) — 研究人员对设备和平台漏洞的指称，以及其要求独立测试的呼吁。这份证词未能证实整个当前设备群的安全状况。
- [Chad Marlow 的书面证词](https://www.judiciary.senate.gov/download/09/23/2026/2026-09-23-pm_testimony_marlowpdf) — ACLU 主张，应停止向使用自动车牌识别器的机构提供联邦资金；这是提案，并非法律。
- [Flock 宣布的隐私和安全变更](https://www.flocksafety.com/blog/flock-guardrails-address-lpr-privacy-concerns-and-police-transparency) — 公司公告称，将缩短默认保留期限、提供审计协助并调整身份验证。这证明的是 Flock 声明的政策，并非其有效性的证据。
- [Flock 关于哪些客户采用新默认设置的说明](https://www.flocksafety.com/blog/what-flocks-privacy-and-security-updates-mean-for-private-sector-customers) — Flock 称，七天默认保留期限适用于新签约的执法客户，现有私人客户仍沿用其既有条款。这限制了前一项公告的适用范围。
- [Hawley 参议员向四位高管发出的邀请](https://www.hawley.senate.gov/chairman-hawley-invites-ceos-of-flock-competitors-to-testify-next-week/) — 列出受邀的首席执行官。结合后续官方证人名单，可以确认有人获邀且未列入证人名单，但不能证明其拒绝出席。
- [《国会山报》听证会报道](https://rollcall.com/2026/09/23/flock-cameras-draw-bipartisan-concerns-at-senate-hearing/) — 独立的国会山报道印证了听证会对 Isaacs 案件和不同立法提案的讨论。原始记录无法确认高管个人作出的决定，因此本文不将报道中关于高管拒绝出席的说法作为既定事实。