نسخة Markdown

AI-translated from English; not yet reviewed by a fluent editor.

# تتراوح سياسات ستة ديمقراطيين بشأن الذكاء الاصطناعي بين أوامر الولايات ومشروعات القوانين الفدرالية

> سلك ستة مسؤولين ديمقراطيين مسارات مختلفة لتنظيم الذكاء الاصطناعي وبناء مراكز البيانات ودعم العمال. أوامر الولايات نافذة، أما التدابير الفدرالية فما زالت مقترحات.

By BIG CHANGE Editorial

Published: 2026-09-27T02:30:31.965Z
Updated: 2026-09-27T02:30:31.965Z
Canonical: https://bigchange.ai/blog/democratic-ai-policy-state-orders-federal-proposals

![A generic low data-hall building stands beyond a fenced utility yard, where a transformer connects to overhead conductors.](https://bigchange.ai/api/media/file/democratic-ai-policy-infrastructure-hero-v1.png)
AI-generated conceptual illustration by BIG CHANGE.

يتبنى مسؤولون ديمقراطيون حلولًا مختلفة لتكاليف الذكاء الاصطناعي ومخاطره. وأصدرت بنسلفانيا وكنتاكي أوامر تؤثر في مشاريع مراكز البيانات. ويدعو عضوان في مجلس النواب إلى تعزيز سلطة المجتمعات المحلية، مع اقتراح أحدهما وقفًا فدراليًا للبناء. وتسرّع كاليفورنيا أعمال الإشراف على الذكاء الاصطناعي، فيما يخصص مشروع قانون جديد في مجلس الشيوخ إيرادات ضرائب مرتبطة بالذكاء الاصطناعي لدعم العمال. وقد لفت [استعراض صحيفة The Guardian المنشور في 26 سبتمبر](https://www.theguardian.com/us-news/2026/sep/26/potential-2028-democratic-presidential-candidates-ai) الانتباه إلى هذه المواقف؛ وتظهر الأوامر ومشروعات القوانين والتصريحات الأصلية مدى اختلاف ما تحقق في كل مسار.

## التغيير الأبرز

- **ما الذي تغيّر:** تتخذ سياسة الذكاء الاصطناعي أشكالًا متعددة في الوقت نفسه. فقد أصدر حكام الولايات أوامر بشأن مراكز البيانات أو الإشراف، بينما قدم مشرعون مشروعات قوانين وقرارًا يتناول البناء والسلطة المحلية والعمال.
- **لماذا يهم ذلك:** يواجه المطور في بنسلفانيا أو كنتاكي بالفعل متطلبات على مستوى الولاية لا يستطيع مشروع قانون فدرالي مقترح فرضها اليوم. ويحتاج السكان والعمال والشركات إلى معرفة القواعد النافذة حاليًا والأفكار التي ما زالت تتطلب تشريعًا.
- **ما الذي ينبغي متابعته:** ستكشف إجراءات التصاريح في بنسلفانيا وتوصيات كاليفورنيا المقررة في نوفمبر عن كيفية تطور الإجراءات التنفيذية القائمة. وفي الكونغرس، يتمثل الاختبار في معرفة ما إذا كان الوقف المقترح أو تدبير حقوق المجتمعات أو صندوق العمال سيتقدم إلى ما بعد مرحلة التقديم.

## أوامر الولايات تضع شروطًا على التطوير

غيّر حاكم بنسلفانيا جوش شابيرو [أمرًا تنفيذيًا في 18 أغسطس](https://www.pa.gov/content/dam/copapwp-pagov/en/governor/documents/eo2026_05_protecting%20pennsylvania%20consumers%20from%20data%20center%20impacts_final_executed.pdf) آلية مراجعة تصاريح مقترحات مراكز البيانات الجديدة في الولاية. وعلى المطورين الساعين إلى مراجعة مبكرة تقديم تعهدات ملزمة قانونًا بشأن تكاليف الطاقة والتواصل مع المجتمع والوظائف والحماية البيئية، والحصول على موافقة محلية. كما تفقد مراكز بيانات الذكاء الاصطناعي إمكانية الاستفادة من برنامج الولاية للتصاريح السريعة. ولا يحظر الأمر جميع المشاريع الجديدة؛ إذ يمكن مواصلة مراجعة الطلبات التي تستوفي الشروط بموجب قانون الولاية.

ووقع حاكم كنتاكي آندي بيشير أمرًا مختلفًا [دخل حيز التنفيذ في 6 أغسطس](https://governor.ky.gov/attachments/20260806_Executive-Order_2026-494_Related-to-Data-Centers.pdf). ويقول [ملخص رابطة مدن كنتاكي](https://www.klc.org/CityNews/News/gov-beshear-issues-executive-order-on-data-center-development) إن الأمر يلزم المطورين بتقديم خطط للطاقة توضح كيف ستلبي المشاريع احتياجاتها من دون تحميل مستهلكي المرافق الآخرين تكاليف إضافية، ويشرح متطلبات التصاريح البيئية وإشراك الجمهور. ويذكر الملخص أيضًا أن الأمر يوجه لجنة الخدمة العامة إلى منع شركات المرافق من تحميل تكاليف مراكز البيانات على مستهلكين آخرين عبر رفع الأسعار. ويفرض كل من أمر بنسلفانيا وأحكام كنتاكي التي تعرضها الرابطة شروطًا على التطوير، مع إبقاء المجال متاحًا للمشاريع التي تستوفيها.

ودعا شابيرو أيضًا إلى [قواعد فدرالية للذكاء الاصطناعي المتقدم](https://www.pa.gov/governor/newsroom/2026-press-releases/gov--shapiro-s-remarks-as-prepared-for-delivery-at-the-ai-horizo). وفي ملاحظات أُعدت لقمة 17 سبتمبر، دعا إلى إشراف مستقل وشفافية ومعايير للسلامة، وأثار احتمال إبطاء تطوير الأنظمة المتقدمة إلى أن تصبح آمنة. وهذه دعواته السياسية، وهي منفصلة عن أمر التصاريح على مستوى ولاية بنسلفانيا الذي دخل حيز التنفيذ.

ويحدد أمر حاكم كاليفورنيا غافين نيوسوم الصادر في [18 سبتمبر](https://www.gov.ca.gov/wp-content/uploads/2026/09/FINAL-N-9-26-AI-EO-9.18.26-SIGNED.pdf) مواعيد لتنفيذ قوانين الإشراف القائمة في الولاية، ويطلب من المسؤولين تقديم توصيات بحلول 16 نوفمبر بشأن تغييرات إضافية محتملة. وتشمل هذه التغييرات عمليات تدقيق مستقلة داخل مختبرات النماذج المتقدمة ومفتاح إيقاف موثوقًا للنموذج. ويطلب الأمر مراجعة الجدوى؛ لكنه لا يلزم الشركات حاليًا بتثبيت ذلك المفتاح.

## مقترحات البناء الفدرالية تختلف في قوتها القانونية

اقترح مشروع النائبة ألكساندريا أوكاسيو-كورتيز، [H.R. 9442](https://www.govinfo.gov/app/details/BILLS-119hr9442ih)، المقدم في 24 يونيو، حظرًا مؤقتًا لبناء المواقع التي ينطبق عليها تعريفه لمركز بيانات الذكاء الاصطناعي أو توسعتها، إلى أن يقر الكونغرس ضمانات أوسع للذكاء الاصطناعي. وقد أُحيل مشروع القانون إلى لجان مجلس النواب؛ وليس وقفًا نافذًا حاليًا.

وسلك النائب رو خانا مسارًا مختلفًا في [H.Res. 1471](https://www.govinfo.gov/content/pkg/BILLS-119hres1471ih/html/BILLS-119hres1471ih.htm)، الذي قدمه في 3 أغسطس. وينص قراره على أن على الكونغرس **سنّ** قانون لحقوق مراكز البيانات، يشمل منح المجتمعات حق الرفض، وفرض مسافات فاصلة عن المنازل والمدارس، ونشر تقارير عن الأثر المحلي، وحماية المستهلكين من التكاليف. لكن قرارًا صادرًا عن مجلس النواب يعبر عن هذا الموقف لا ينشئ تلك الحقوق، كما أن مكتب النشر الحكومي يصنفه في مرحلة التقديم. والفارق مهم: فقد قدمت أوكاسيو-كورتيز مشروع قانون لفرض وقف فدرالي، بينما قدم خانا قرارًا يدعو إلى إطار مستقبلي للحقوق.

## صندوق العمال مسار منفصل في الكونغرس

ويقول إعلان السيناتور مارك كيلي الصادر في [24 سبتمبر](https://www.kelly.senate.gov/newsroom/press-releases/kelly-introduces-bill-to-make-sure-big-tech-pays-fair-share-and-invests-in-american-workers/) إنه قدم قانون «اجعل الذكاء الاصطناعي يعمل لصالح الأمريكيين». ويقترح [نص مشروع القانون المنشور](https://www.kelly.senate.gov/wp-content/uploads/2026/09/Make-AI-Work-for-Americans-Act-Bill-Text-FINAL.pdf) إنشاء صندوق «أفق الذكاء الاصطناعي»، تموله ضرائب مرتبطة بالإعلانات الرقمية واستخدام الذكاء الاصطناعي والأرباح الزائدة. وسيدعم الصندوق المقترح تدريب العمال ومسارات خدمة مدفوعة وريادة الأعمال وإعانات البطالة. وهذه البرامج والضرائب مقترحة، وليست سياسة فدرالية مطبقة.

وتعكس هذه السجلات نقاشًا قائمًا حول الجهة التي تتحمل تبعات نمو الذكاء الاصطناعي: المطورون الساعون إلى التصاريح، أم مختبرات النماذج المتقدمة الخاضعة للإشراف، أم المجتمعات التي تقرر أماكن المنشآت، أم الشركات التي تمول دعم العمال. وهذه مواقف لمسؤولين بعينهم في مناصب مختلفة ومراحل قانونية متفاوتة، وليست منصة ديمقراطية محسومة أو توقعًا لانتخابات 2028.

## المصادر ومواد إضافية للقراءة

- [استعراض The Guardian للمرشحين الديمقراطيين المحتملين في انتخابات 2028](https://www.theguardian.com/us-news/2026/sep/26/potential-2028-democratic-presidential-candidates-ai) دفع هذا الاستعراض إلى إجراء هذه المقارنة. وهو يجمع تصريحات أشخاص قد يترشحون مستقبلًا؛ أما تفاصيل السياسات أعلاه فقد تحقّقنا منها بالرجوع إلى السجلات الأصلية.
- [الأمر التنفيذي لبنسلفانيا 2026-05](https://www.pa.gov/content/dam/copapwp-pagov/en/governor/documents/eo2026_05_protecting%20pennsylvania%20consumers%20from%20data%20center%20impacts_final_executed.pdf) يحدد توجيهات الولاية بشأن التصاريح. [ملاحظات شابيرو المعدة لقمة آفاق الذكاء الاصطناعي](https://www.pa.gov/governor/newsroom/2026-press-releases/gov--shapiro-s-remarks-as-prepared-for-delivery-at-the-ai-horizo) يذكران موقفه المنفصل بشأن سلامة الذكاء الاصطناعي الفدرالية.
- [الأمر التنفيذي لكنتاكي 2026-494](https://governor.ky.gov/attachments/20260806_Executive-Order_2026-494_Related-to-Data-Centers.pdf) هو التوجيه الصادر عن الولاية؛ أما [شرح رابطة مدن كنتاكي](https://www.klc.org/CityNews/News/gov-beshear-issues-executive-order-on-data-center-development) فتشرح أحكامه المتعلقة بدافعي فواتير المرافق والبيئة وإشراك المجتمع المحلي.
- [الأمر التنفيذي لكاليفورنيا N-9-26](https://www.gov.ca.gov/wp-content/uploads/2026/09/FINAL-N-9-26-AI-EO-9.18.26-SIGNED.pdf) يحدد جدولًا زمنيًا وتوصيات. ولا تجعل مراجعة مفتاح الإيقاف المقترحة تركيبه إلزاميًا حاليًا.
- [النسخة المقدمة من مشروع القانون H.R. 9442](https://www.govinfo.gov/app/details/BILLS-119hr9442ih) هو مشروع قانون أوكاسيو-كورتيز المقدم لفرض الوقف المؤقت. [النسخة المقدمة من القرار H.Res. 1471](https://www.govinfo.gov/app/details/BILLS-119hres1471ih) هو قرار خانا المقدم الذي يدعو إلى إطار لحقوق مراكز البيانات.
- [إعلان قانون مارك كيلي «اجعل الذكاء الاصطناعي يعمل لصالح الأمريكيين»](https://www.kelly.senate.gov/newsroom/press-releases/kelly-introduces-bill-to-make-sure-big-tech-pays-fair-share-and-invests-in-american-workers/) و [النص المنشور لقانون «اجعل الذكاء الاصطناعي يعمل لصالح الأمريكيين»](https://www.kelly.senate.gov/wp-content/uploads/2026/09/Make-AI-Work-for-Americans-Act-Bill-Text-FINAL.pdf) يصفان صندوق أفق الذكاء الاصطناعي المقترح وأحكام التمويل ودعم العمال.

## Sources

- [شرح The Guardian للمرشحين الديمقراطيين المحتملين لعام 2028](https://www.theguardian.com/us-news/2026/sep/26/potential-2028-democratic-presidential-candidates-ai) — دليل استكشافي للمسؤولين المعنيين؛ وقد قورنت الادعاءات المتعلقة بالسياسات بالأوامر وسجلات مشروعات القوانين والتصريحات الأصلية.
- [الأمر التنفيذي لبنسلفانيا 2026-05](https://www.pa.gov/content/dam/copapwp-pagov/en/governor/documents/eo2026_05_protecting%20pennsylvania%20consumers%20from%20data%20center%20impacts_final_executed.pdf) — التوجيه الأصلي للولاية بشأن مراجعة تصاريح مراكز البيانات والتعهدات الملزمة للمطورين والموافقة المحلية.
- [ملاحظات شابيرو المعدة لقمة آفاق الذكاء الاصطناعي](https://www.pa.gov/governor/newsroom/2026-press-releases/gov--shapiro-s-remarks-as-prepared-for-delivery-at-the-ai-horizo) — الموقف الذي أعلنه الحاكم بشأن الإشراف الفدرالي على الذكاء الاصطناعي المتقدم، وهو منفصل عن أمر الولاية.
- [الأمر التنفيذي لكنتاكي 2026-494](https://governor.ky.gov/attachments/20260806_Executive-Order_2026-494_Related-to-Data-Centers.pdf) — الرابط الرسمي للأمر. تعذر جلب ملف PDF الأصلي وأعاد خطأ HTTP 403؛ وينسب المقال الأحكام المحددة إلى ملخص رابطة مدن كنتاكي.
- [شرح رابطة مدن كنتاكي](https://www.klc.org/CityNews/News/gov-beshear-issues-executive-order-on-data-center-development) — يشرح أحكام الأمر المتعلقة بالطاقة ودافعي فواتير المرافق والبيئة والتواصل المحلي، ويربط بالملف الأصلي.
- [الأمر التنفيذي لكاليفورنيا N-9-26](https://www.gov.ca.gov/wp-content/uploads/2026/09/FINAL-N-9-26-AI-EO-9.18.26-SIGNED.pdf) — يحدد مواعيد التنفيذ ويطلب توصيات في نوفمبر بشأن إضافات محتملة للإشراف على النماذج المتقدمة؛ ولا يفرض الأمر حاليًا تثبيت مفتاح إيقاف.
- [النسخة المقدمة من مشروع القانون H.R. 9442](https://www.govinfo.gov/app/details/BILLS-119hr9442ih) — اقتراح أوكاسيو-كورتيز لوقف بناء مراكز بيانات الذكاء الاصطناعي أو توسعتها؛ قُدم وأُحيل إلى اللجان ولم يصبح قانونًا.
- [النسخة المقدمة من القرار H.Res. 1471](https://www.govinfo.gov/app/details/BILLS-119hres1471ih) — قرار غير ملزم اقترحه خانا في مجلس النواب، ويدعو إلى إطار لحقوق مراكز البيانات.
- [إعلان كيلي عن قانون «اجعل الذكاء الاصطناعي يعمل لصالح الأمريكيين»](https://www.kelly.senate.gov/newsroom/press-releases/kelly-introduces-bill-to-make-sure-big-tech-pays-fair-share-and-invests-in-american-workers/) — يقول السيناتور إنه قدم مشروع قانون بشأن الضرائب المرتبطة بالذكاء الاصطناعي ودعم العمال. ويرتبط به في المقال النص المنشور كاملًا.
- [النص المنشور لقانون «اجعل الذكاء الاصطناعي يعمل لصالح الأمريكيين»](https://www.kelly.senate.gov/wp-content/uploads/2026/09/Make-AI-Work-for-Americans-Act-Bill-Text-FINAL.pdf) — يقترح النص التشريعي المنشور صندوق أفق الذكاء الاصطناعي وثلاث آليات ضريبية وبرامج للعمال؛ ويترك ملف PDF العام خانة رقم مشروع مجلس الشيوخ فارغة.