يتبنى مسؤولون ديمقراطيون حلولًا مختلفة لتكاليف الذكاء الاصطناعي ومخاطره. وأصدرت بنسلفانيا وكنتاكي أوامر تؤثر في مشاريع مراكز البيانات. ويدعو عضوان في مجلس النواب إلى تعزيز سلطة المجتمعات المحلية، مع اقتراح أحدهما وقفًا فدراليًا للبناء. وتسرّع كاليفورنيا أعمال الإشراف على الذكاء الاصطناعي، فيما يخصص مشروع قانون جديد في مجلس الشيوخ إيرادات ضرائب مرتبطة بالذكاء الاصطناعي لدعم العمال. وقد لفت استعراض صحيفة The Guardian المنشور في 26 سبتمبر الانتباه إلى هذه المواقف؛ وتظهر الأوامر ومشروعات القوانين والتصريحات الأصلية مدى اختلاف ما تحقق في كل مسار.

التغيير الأبرز

  • ما الذي تغيّر: تتخذ سياسة الذكاء الاصطناعي أشكالًا متعددة في الوقت نفسه. فقد أصدر حكام الولايات أوامر بشأن مراكز البيانات أو الإشراف، بينما قدم مشرعون مشروعات قوانين وقرارًا يتناول البناء والسلطة المحلية والعمال.
  • لماذا يهم ذلك: يواجه المطور في بنسلفانيا أو كنتاكي بالفعل متطلبات على مستوى الولاية لا يستطيع مشروع قانون فدرالي مقترح فرضها اليوم. ويحتاج السكان والعمال والشركات إلى معرفة القواعد النافذة حاليًا والأفكار التي ما زالت تتطلب تشريعًا.
  • ما الذي ينبغي متابعته: ستكشف إجراءات التصاريح في بنسلفانيا وتوصيات كاليفورنيا المقررة في نوفمبر عن كيفية تطور الإجراءات التنفيذية القائمة. وفي الكونغرس، يتمثل الاختبار في معرفة ما إذا كان الوقف المقترح أو تدبير حقوق المجتمعات أو صندوق العمال سيتقدم إلى ما بعد مرحلة التقديم.

أوامر الولايات تضع شروطًا على التطوير

غيّر حاكم بنسلفانيا جوش شابيرو أمرًا تنفيذيًا في 18 أغسطس آلية مراجعة تصاريح مقترحات مراكز البيانات الجديدة في الولاية. وعلى المطورين الساعين إلى مراجعة مبكرة تقديم تعهدات ملزمة قانونًا بشأن تكاليف الطاقة والتواصل مع المجتمع والوظائف والحماية البيئية، والحصول على موافقة محلية. كما تفقد مراكز بيانات الذكاء الاصطناعي إمكانية الاستفادة من برنامج الولاية للتصاريح السريعة. ولا يحظر الأمر جميع المشاريع الجديدة؛ إذ يمكن مواصلة مراجعة الطلبات التي تستوفي الشروط بموجب قانون الولاية.

ووقع حاكم كنتاكي آندي بيشير أمرًا مختلفًا دخل حيز التنفيذ في 6 أغسطس. ويقول ملخص رابطة مدن كنتاكي إن الأمر يلزم المطورين بتقديم خطط للطاقة توضح كيف ستلبي المشاريع احتياجاتها من دون تحميل مستهلكي المرافق الآخرين تكاليف إضافية، ويشرح متطلبات التصاريح البيئية وإشراك الجمهور. ويذكر الملخص أيضًا أن الأمر يوجه لجنة الخدمة العامة إلى منع شركات المرافق من تحميل تكاليف مراكز البيانات على مستهلكين آخرين عبر رفع الأسعار. ويفرض كل من أمر بنسلفانيا وأحكام كنتاكي التي تعرضها الرابطة شروطًا على التطوير، مع إبقاء المجال متاحًا للمشاريع التي تستوفيها.

ودعا شابيرو أيضًا إلى قواعد فدرالية للذكاء الاصطناعي المتقدم. وفي ملاحظات أُعدت لقمة 17 سبتمبر، دعا إلى إشراف مستقل وشفافية ومعايير للسلامة، وأثار احتمال إبطاء تطوير الأنظمة المتقدمة إلى أن تصبح آمنة. وهذه دعواته السياسية، وهي منفصلة عن أمر التصاريح على مستوى ولاية بنسلفانيا الذي دخل حيز التنفيذ.

ويحدد أمر حاكم كاليفورنيا غافين نيوسوم الصادر في 18 سبتمبر مواعيد لتنفيذ قوانين الإشراف القائمة في الولاية، ويطلب من المسؤولين تقديم توصيات بحلول 16 نوفمبر بشأن تغييرات إضافية محتملة. وتشمل هذه التغييرات عمليات تدقيق مستقلة داخل مختبرات النماذج المتقدمة ومفتاح إيقاف موثوقًا للنموذج. ويطلب الأمر مراجعة الجدوى؛ لكنه لا يلزم الشركات حاليًا بتثبيت ذلك المفتاح.

مقترحات البناء الفدرالية تختلف في قوتها القانونية

اقترح مشروع النائبة ألكساندريا أوكاسيو-كورتيز، H.R. 9442، المقدم في 24 يونيو، حظرًا مؤقتًا لبناء المواقع التي ينطبق عليها تعريفه لمركز بيانات الذكاء الاصطناعي أو توسعتها، إلى أن يقر الكونغرس ضمانات أوسع للذكاء الاصطناعي. وقد أُحيل مشروع القانون إلى لجان مجلس النواب؛ وليس وقفًا نافذًا حاليًا.

وسلك النائب رو خانا مسارًا مختلفًا في H.Res. 1471، الذي قدمه في 3 أغسطس. وينص قراره على أن على الكونغرس سنّ قانون لحقوق مراكز البيانات، يشمل منح المجتمعات حق الرفض، وفرض مسافات فاصلة عن المنازل والمدارس، ونشر تقارير عن الأثر المحلي، وحماية المستهلكين من التكاليف. لكن قرارًا صادرًا عن مجلس النواب يعبر عن هذا الموقف لا ينشئ تلك الحقوق، كما أن مكتب النشر الحكومي يصنفه في مرحلة التقديم. والفارق مهم: فقد قدمت أوكاسيو-كورتيز مشروع قانون لفرض وقف فدرالي، بينما قدم خانا قرارًا يدعو إلى إطار مستقبلي للحقوق.

صندوق العمال مسار منفصل في الكونغرس

ويقول إعلان السيناتور مارك كيلي الصادر في 24 سبتمبر إنه قدم قانون «اجعل الذكاء الاصطناعي يعمل لصالح الأمريكيين». ويقترح نص مشروع القانون المنشور إنشاء صندوق «أفق الذكاء الاصطناعي»، تموله ضرائب مرتبطة بالإعلانات الرقمية واستخدام الذكاء الاصطناعي والأرباح الزائدة. وسيدعم الصندوق المقترح تدريب العمال ومسارات خدمة مدفوعة وريادة الأعمال وإعانات البطالة. وهذه البرامج والضرائب مقترحة، وليست سياسة فدرالية مطبقة.

وتعكس هذه السجلات نقاشًا قائمًا حول الجهة التي تتحمل تبعات نمو الذكاء الاصطناعي: المطورون الساعون إلى التصاريح، أم مختبرات النماذج المتقدمة الخاضعة للإشراف، أم المجتمعات التي تقرر أماكن المنشآت، أم الشركات التي تمول دعم العمال. وهذه مواقف لمسؤولين بعينهم في مناصب مختلفة ومراحل قانونية متفاوتة، وليست منصة ديمقراطية محسومة أو توقعًا لانتخابات 2028.

المصادر ومواد إضافية للقراءة