AIயின் செலவுகளுக்கும் ஆபத்துகளுக்கும் ஜனநாயகக் கட்சி அதிகாரிகள் வெவ்வேறு தீர்வுகளை முன்வைக்கின்றனர். பென்சில்வேனியாவும் கென்டக்கியும் தரவு மையத் திட்டங்களைப் பாதிக்கும் உத்தரவுகளைப் பிறப்பித்துள்ளன. இரு பிரதிநிதிகள் சமூகங்களுக்கு அதிகக் கட்டுப்பாடு வேண்டும் என வலியுறுத்துகின்றனர்; அவர்களில் ஒருவர் கூட்டாட்சி கட்டுமான இடைநிறுத்தத்தை முன்மொழிந்துள்ளார். கலிஃபோர்னியா AI மேற்பார்வைப் பணிகளை விரைவுபடுத்துகிறது; இதற்கிடையில் AI தொடர்பான வரிகளிலிருந்து கிடைக்கும் பணத்தைத் தொழிலாளர்களுக்கு ஒதுக்க புதிய செனட் மசோதா முன்மொழிகிறது. செப்டம்பர் 26ஆம் தேதிய கார்டியன் தொகுப்புச் செய்தி இந்த நிலைப்பாடுகள் மீது கவனம் ஈர்த்தது; அடிப்படை உத்தரவுகள், மசோதாக்கள், அறிக்கைகள் ஒவ்வொன்றும் எவ்வளவு முன்னேறியுள்ளன என்பதைத் தனித்தனியாகக் காட்டுகின்றன.

முக்கிய மாற்றம்

  • என்ன மாறியுள்ளது: AI கொள்கை ஒரே நேரத்தில் பல வடிவங்களில் உருவாகிறது. ஆளுநர்கள் தரவு மையங்கள் அல்லது மேற்பார்வை குறித்த மாநில உத்தரவுகளைப் பிறப்பித்துள்ளனர்; சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் கட்டுமானம், உள்ளூர் கட்டுப்பாடு, தொழிலாளர்கள் தொடர்பான மசோதாக்களையும் தீர்மானத்தையும் தாக்கல் செய்துள்ளனர்.
  • இது ஏன் முக்கியம்: முன்மொழியப்பட்ட கூட்டாட்சி மசோதா இப்போது விதிக்க முடியாத மாநில அளவிலான நிபந்தனைகளை பென்சில்வேனியா அல்லது கென்டக்கியில் திட்டமிடும் நிறுவனங்கள் ஏற்கெனவே எதிர்கொள்கின்றன. எந்த விதிகள் தற்போது அமலில் உள்ளன, எந்த யோசனைகளுக்கு இன்னும் சட்டம் தேவை என்பதை குடியிருப்போர், தொழிலாளர்கள், நிறுவனங்கள் அறிந்திருக்க வேண்டும்.
  • எதைக் கவனிக்க வேண்டும்: பென்சில்வேனியாவின் அனுமதி நடைமுறையும், கலிஃபோர்னியாவின் நவம்பர் பரிந்துரைகளும் ஏற்கெனவே உள்ள நிர்வாக நடவடிக்கைகள் எவ்வாறு முன்னேறுகின்றன என்பதைக் காட்டும். காங்கிரஸில், முன்மொழியப்பட்ட இடைநிறுத்தம், சமூக உரிமை நடவடிக்கை, தொழிலாளர் நிதி ஆகியவை அறிமுக நிலையைக் கடந்து முன்னேறுகின்றனவா என்பதே சோதனை.

மாநில உத்தரவுகள் வளர்ச்சிக்கு நிபந்தனைகள் விதிக்கின்றன

பென்சில்வேனியா ஆளுநர் ஜோஷ் ஷபீரோவின் ஆகஸ்ட் 18ஆம் தேதிய நிர்வாக உத்தரவு புதிய தரவு மைய முன்மொழிவுகளுக்கான மாநில அனுமதி ஆய்வை மாற்றுகிறது. முன்கூட்டிய ஆய்வைக் கோரும் மேம்பாட்டாளர்கள், ஆற்றல் செலவுகள், சமூகப் பங்கேற்பு, வேலைவாய்ப்புகள், சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு ஆகியவற்றில் சட்டப்படி கட்டுப்படுத்தும் உறுதிமொழிகளை அளித்து, உள்ளாட்சி ஒப்புதலையும் பெற வேண்டும். AI தரவு மையங்களுக்கு மாநிலத்தின் விரைவு அனுமதி திட்டமும் இனி கிடைக்காது. எல்லாப் புதிய திட்டங்களையும் இந்த உத்தரவு தடை செய்யவில்லை: நிபந்தனைகளை நிறைவேற்றும் விண்ணப்பங்களை மாநிலச் சட்டத்தின்படி இன்னும் பரிசீலிக்கலாம்.

கென்டக்கி ஆளுநர் ஆண்டி பெஷியர் வேறொரு உத்தரவில் கையெழுத்திட்டார்; அது ஆகஸ்ட் 6 முதல் அமலுக்கு வந்தது. கென்டக்கி நகரங்களின் கூட்டமைப்புச் சுருக்கம் அதன்படி, மற்ற மின்சாரப் பயன்பாட்டாளர்களுக்குக் கூடுதல் செலவு ஏற்படுத்தாமல் திட்டங்களின் தேவையை எவ்வாறு பூர்த்தி செய்வார்கள் என்பதைக் காட்டும் ஆற்றல் திட்டங்களை மேம்பாட்டாளர்கள் சமர்ப்பிக்க வேண்டும்; சுற்றுச்சூழல் அனுமதியும் பொதுப் பங்கேற்பும் குறித்த நிபந்தனைகளும் உள்ளன. மற்ற வாடிக்கையாளர்களுக்கான கட்டண உயர்வு மூலம் தரவு மையச் செலவுகளை மின்சார நிறுவனங்கள் ஈடுகட்டுவதைத் தடுக்கவும் பொதுப் பயன்பாட்டு ஆணையத்துக்கு உத்தரவு அளிக்கப்பட்டுள்ளதாக அந்தச் சுருக்கம் கூறுகிறது. பென்சில்வேனியாவின் உத்தரவும், கூட்டமைப்பு விவரிக்கும் கென்டக்கி விதிகளும் வளர்ச்சிக்கு நிபந்தனைகளை விதித்தாலும் அவற்றைப் பூர்த்தி செய்யும் திட்டங்களுக்கு வழிவிடுகின்றன.

ஷபீரோ முன்னணி AIக்கான கூட்டாட்சி விதிகளையும் வலியுறுத்தியுள்ளார். செப்டம்பர் 17 உச்சிமாநாட்டுக்காகத் தயாரித்த உரையில், சுயாதீன மேற்பார்வை, வெளிப்படைத்தன்மை, பாதுகாப்புத் தரநிலைகள் ஆகியவற்றைக் கோரியதுடன், அமைப்புகள் பாதுகாப்பாகும் வரை முன்னணி AI வளர்ச்சியை மெதுவாக்குவதற்கான சாத்தியத்தையும் எழுப்பினார். இவை அவரது கொள்கைப் பரிந்துரைகள்; பென்சில்வேனியாவில் ஏற்கப்பட்ட மாநில அனுமதி உத்தரவிலிருந்து தனித்தவை.

கலிஃபோர்னியா ஆளுநர் கவின் நியூசமின் செப்டம்பர் 18ஆம் தேதிய உத்தரவு ஏற்கெனவே உள்ள மாநில மேற்பார்வைச் சட்டங்களைச் செயல்படுத்துவதற்கான காலக்கெடுவை நிர்ணயித்து, மேலும் மாற்றங்கள் குறித்து நவம்பர் 16க்குள் பரிந்துரைகளை வழங்க அதிகாரிகளைக் கேட்டுக்கொள்கிறது. முன்னணி ஆய்வகங்களுக்குள் சுயாதீனத் தணிக்கைகளும் சரிபார்க்கப்பட்ட மாதிரி “அவசர நிறுத்தும் சுவிட்சும்” அதில் அடங்கும். சாத்தியக்கூறு ஆய்வையே இந்த உத்தரவு கோருகிறது; நிறுவனங்கள் அந்தச் சுவிட்சை நிறுவ வேண்டும் என்று கட்டாயப்படுத்தவில்லை.

கூட்டாட்சி கட்டுமான முன்மொழிவுகளின் வலிமை வேறுபடுகிறது

பிரதிநிதி அலெக்சாண்ட்ரியா ஒகாசியோ-கோர்டெஸின் H.R. 9442 ஜூன் 24 அன்று அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. AI பாதுகாப்புக்கான விரிவான விதிகளை காங்கிரஸ் இயற்றும் வரை, AI தரவு மையம் என அதன் வரையறைக்குள் வரும் இடங்களின் கட்டுமானம் அல்லது மேம்பாட்டைத் தற்காலிகமாகத் தடை செய்யும். இது பிரதிநிதிகள் சபைக் குழுக்களுக்கு அனுப்பப்பட்ட மசோதா; தற்போது அமலில் உள்ள இடைநிறுத்தம் அல்ல.

பிரதிநிதி ரோ கன்னா H.Res. 1471 என்ற வேறு வழியை ஆகஸ்ட் 3 அன்று முன்வைத்தார். அவரது தீர்மானம், காங்கிரஸ் இயற்ற வேண்டும் எனக் கூறும் தரவு மைய உரிமைகள் சட்டத்தில், திட்டங்களை நிராகரிக்கும் சமூக அதிகாரம், வீடுகள் மற்றும் பள்ளிகளுக்கு அருகிலான தூர வரம்புகள், பொது தாக்க அறிக்கைகள், செலவுப் பாதுகாப்பு ஆகியவற்றைச் சேர்க்கிறது. அத்தகைய நிலைப்பாட்டை வெளிப்படுத்தும் பிரதிநிதிகள் சபைத் தீர்மானம் மட்டும் அந்த உரிமைகளை உருவாக்காது; அது அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட நிலையிலேயே இருப்பதாக அரசாங்க வெளியீட்டு அலுவலகம் குறிப்பிடுகிறது. வேறுபாடு முக்கியம்: ஒகாசியோ-கோர்டெஸ் கூட்டாட்சி இடைநிறுத்தத்தை விதிக்கும் மசோதாவைத் தாக்கல் செய்துள்ளார்; எதிர்கால உரிமைக் கட்டமைப்பைக் கோரும் தீர்மானத்தை கன்னா தாக்கல் செய்துள்ளார்.

தொழிலாளர் நிதி என்பது காங்கிரஸில் முன்வைக்கப்பட்ட தனி வழி

செனட்டர் மார்க் கெல்லியின் செப்டம்பர் 24ஆம் தேதிய அறிவிப்பு படி, அவர் “அமெரிக்கர்களுக்கான AI வேலை செய்யட்டும்” சட்டத்தை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளார். அதன் வெளியிடப்பட்ட மசோதா உரை டிஜிட்டல் விளம்பரம், AI பயன்பாடு, மிகை இலாபம் ஆகியவற்றுடன் தொடர்புடைய வரிகளால் ஆதரிக்கப்படும் AI ஹொரைசன் நிதியை முன்மொழிகிறது. இந்த முன்மொழியப்பட்ட நிதி, தொழிலாளர் பயிற்சி, ஊதியத்துடன் கூடிய சேவைப் பணிகள், தொழில்முனைவு, வேலையின்மைச் சலுகைகள் ஆகியவற்றுக்கு ஆதரவளிக்கும். இந்தத் திட்டங்களும் வரிகளும் முன்மொழிவுகள் மட்டுமே; அமலில் உள்ள கூட்டாட்சி கொள்கைகள் அல்ல.

இந்த ஆவணங்கள் அனைத்தும் AI வளர்ச்சியின் சுமை யார் மீது விழ வேண்டும் என்ற விவாதம் தொடர்வதைக் காட்டுகின்றன: அனுமதி கோரும் மேம்பாட்டாளர்கள் மீதா, மேற்பார்வையை எதிர்கொள்ளும் முன்னணி ஆய்வகங்கள் மீதா, வசதிகள் எங்கு அமைய வேண்டும் என முடிவெடுக்கும் சமூகங்கள் மீதா, அல்லது தொழிலாளர் ஆதரவுக்குப் பணமளிக்கும் நிறுவனங்கள் மீதா. இவை வெவ்வேறு பதவிகளிலும் சட்ட நிலைகளிலும் உள்ள தனிப்பட்ட அதிகாரிகள் எடுத்த நிலைப்பாடுகள்; ஒருமித்த ஜனநாயகக் கட்சி மேடையோ 2028 தேர்தல் கணிப்போ அல்ல.

ஆதாரங்களும் மேலும் வாசிப்பும்