Демократски званичници траже различита решења за трошкове и ризике AI-ја. Пенсилванија и Кентаки издали су уредбе које утичу на пројекте центара података. Двоје чланова Представничког дома тражи већу контролу локалних заједница, а један предлаже савезну паузу у изградњи. Калифорнија убрзава рад на надзору AI-ја, док би нови предлог закона у Сенату усмерио новац од пореза повезаних са AI-јем радницима. објашњење листа The Guardian од 26. септембра скренуло је пажњу на ове ставове; саме уредбе, предлози закона и изјаве показују колико су различито далеко одмакли.

Суштинска промена

  • Шта се променило: Политика о AI-ју истовремено се обликује у више форми. Гувернери су издали уредбе о центрима података или надзору, док су законодавци поднели предлоге закона и резолуцију о изградњи, локалној контроли и радницима.
  • Зашто је то важно: Програмер у Пенсилванији или Кентакију већ подлеже државним условима које предложени савезни закон данас не може да наметне. Становници, радници и компаније морају да знају која правила већ важе, а које идеје тек треба да постану закон.
  • Шта треба пратити: Поступак издавања дозвола у Пенсилванији и новембарске препоруке Калифорније показаће како се спроводе постојеће извршне мере. У Конгресу треба пратити да ли предложени мораторијум, мера о правима заједница или фонд за раднике напредују даље од подношења.

Државне уредбе постављају услове за развој

Гувернер Пенсилваније Џош Шапиро August 18 executive order мења државну проверу захтева за дозволу за нове центре података. Програмери који траже рану проверу морају да преузму правно обавезујуће обавезе у погледу трошкова енергије, ангажовања заједнице, радних места и заштите животне средине, као и да прибаве локално одобрење. AI центри података више не испуњавају услове за убрзани поступак издавања дозвола у држави. Уредба не забрањује све нове пројекте: захтеви који испуне услове и даље могу бити размотрени према државном закону.

Гувернер Кентакија Енди Бешир потписао је другачију order effective August 6. Kentucky League of Cities’ summary каже да програмери морају да поднесу енергетске планове који показују како ће пројекти подмирити потребе без додатних трошкова за друге кориснике комуналних услуга, као и да су предвиђени услови за еколошке дозволе и учешће јавности. У сажетку се такође наводи да уредба налаже Комисији за јавне услуге да не дозволи комуналним предузећима да трошкове центара података пребаце на остале кориснике кроз више тарифе. У целини, уредба Пенсилваније и одредбе Кентакија описане у сажетку постављају услове за развој, али остављају пут за пројекте који их испуне.

Шапиро је такође тражио federal rules on frontier AI. У говору припремљеном за самит 17. септембра затражио је независни надзор, транспарентност и безбедносне стандарде, а поменуо је и могућност успоравања развоја најнапреднијих система док не буду безбедни. То су његови политички предлози, одвојени од усвојене државне уредбе Пенсилваније о издавању дозвола.

Извршна уредба гувернера Калифорније Гевина Њусома од September 18 order поставља рокове за спровођење већ важећих закона о надзору и тражи да званичници до 16. новембра изнесу препоруке о могућим додатним изменама. Међу њима су независне ревизије у водећим лабораторијама и проверен прекидач за гашење модела. Уредба налаже процену изводљивости; сама по себи не захтева да компаније уграде такав прекидач.

Савезни предлози о изградњи имају различиту правну снагу

Предлог закона представнице Александрије Окасио-Кортез, H.R. 9442, поднет 24. јуна, привремено би забранио изградњу или доградњу локација које испуњавају дефиницију AI центра података, све док Конгрес не усвоји ширу заштиту од ризика AI-ја. Предлог је упућен одборима Представничког дома; он није мораторијум који је сада на снази.

Представник Ро Хана изабрао је другачији пут у H.Res. 1471, поднетој 3. августа. Резолуцијом се тражи да Конгрес усвоји повељу о правима у вези са центрима података, која би обухватила право заједница да одбију пројекат, минималну удаљеност од домова и школа, јавне извештаје о утицају и заштиту од трошкова. Резолуција Представничког дома која изражава такав став не би сама створила та права, а Канцеларија за издавање државних докумената наводи да је уводна верзија и даље у фази подношења. Разлика је важна: Окасио-Кортез је поднела закон који би увео савезну паузу, а Хана резолуцију којом се тражи будући оквир права.

Фонд за раднике представља посебан пут у Конгресу

Сенатор Марк Кели је у најави од 24. септембра рекао да је поднео Закон о томе да AI ради за Американце. Објављени текст предлога предвиђа Фонд за хоризонт AI-ја, који би се финансирао порезима повезаним са дигиталним оглашавањем, употребом AI-ја и прекомерном добити. Предложени фонд подржао би обуку радника, плаћене програме јавне службе, предузетништво и накнаде за незапослене. Ови програми и порези су предлози, а не важећа савезна политика.

Заједно, ови документи описују актуелну расправу о томе ко треба да сноси трошкове раста AI-ја: програмери који траже дозволе, лабораторије које развијају најнапредније моделе и суочавају се са надзором, заједнице које одлучују где се граде постројења или компаније које финансирају подршку радницима. То су ставови појединачних званичника из различитих функција и у различитим правним фазама, а не усаглашен програм Демократске странке нити прогноза избора 2028. године.

Извори и додатна литература