ڈیموکریٹک عہدے دار AI کے اخراجات اور خطرات سے نمٹنے کے لیے مختلف طریقے اپنا رہے ہیں۔ پنسلوانیا اور کینٹکی نے ڈیٹا سینٹر منصوبوں پر اثر انداز ہونے والے احکامات جاری کیے ہیں۔ ایوانِ نمائندگان کے دو ارکان مقامی آبادیوں کے زیادہ اختیار کے خواہاں ہیں، جن میں سے ایک نے وفاقی سطح پر تعمیر روکنے کی تجویز دی ہے۔ کیلیفورنیا AI نگرانی کے کام کو تیز کر رہا ہے، جبکہ سینیٹ کے ایک نئے بل میں AI سے متعلق ٹیکسوں سے حاصل رقم کارکنوں پر خرچ کرنے کی ہدایت ہوگی۔ The Guardian کے 26 ستمبر کے جائزے نے ان مؤقفوں کی طرف توجہ مبذول کرائی؛ بنیادی احکامات، بل اور بیانات سے معلوم ہوتا ہے کہ ان میں سے ہر معاملہ کس قدر آگے بڑھا ہے۔

بڑی تبدیلی

  • کیا بدلا: AI پالیسی بیک وقت کئی شکلوں میں سامنے آ رہی ہے۔ ریاستی گورنروں نے ڈیٹا سینٹرز یا نگرانی سے متعلق احکامات جاری کیے ہیں، جبکہ قانون سازوں نے تعمیر، مقامی اختیار اور کارکنوں سے متعلق بل اور ایک قرارداد پیش کی ہے۔
  • یہ کیوں اہم ہے: پنسلوانیا یا کینٹکی میں کام کرنے والے ڈویلپرز پر پہلے ہی ریاستی تقاضے لاگو ہیں، جو کوئی مجوزہ وفاقی بل آج نافذ نہیں کر سکتا۔ رہائشیوں، کارکنوں اور کمپنیوں کو جاننا چاہیے کہ کون سے قواعد ابھی لاگو ہوتے ہیں اور کون سے خیالات کو قانون سازی درکار ہے۔
  • کس بات پر نظر رکھیں: پنسلوانیا کا اجازت نامے کا عمل اور کیلیفورنیا کی نومبر میں آنے والی سفارشات دکھائیں گی کہ موجودہ انتظامی اقدامات کیسے آگے بڑھتے ہیں۔ کانگریس میں دیکھنا یہ ہے کہ آیا مجوزہ توقفِ تعمیر، برادری کے حقوق کا اقدام یا کارکنوں کا فنڈ ابتدائی پیشی سے آگے بڑھتا ہے۔

ریاستی احکامات ترقی پر شرائط عائد کرتے ہیں

پنسلوانیا کے گورنر Josh Shapiro کا 18 اگست کا انتظامی حکم نئے ڈیٹا سینٹر منصوبوں کے لیے ریاستی اجازت نامے کے جائزے میں تبدیلی کرتا ہے۔ ابتدائی جائزہ لینے کے خواہش مند ڈویلپرز کو توانائی کی لاگت، برادری سے رابطے، ملازمتوں اور ماحولیاتی تحفظ سے متعلق قانوناً لازم وعدے کرنے اور مقامی منظوری حاصل کرنے ہوں گے۔ AI ڈیٹا سینٹرز کو ریاست کے تیز رفتار اجازت نامہ پروگرام تک رسائی بھی نہیں ہوگی۔ حکم ہر نئے منصوبے پر پابندی نہیں لگاتا: شرائط پوری کرنے والی درخواستوں کا ریاستی قانون کے تحت جائزہ پھر بھی لیا جا سکتا ہے۔

کینٹکی کے گورنر Andy Beshear نے اس سے مختلف حکم پر دستخط کیے، جو 6 اگست سے نافذ ہوا۔ Kentucky League of Cities کے خلاصے کے مطابق، اس میں ڈویلپرز سے ایسے توانائی منصوبے جمع کرانے کا تقاضا ہے جو دکھائیں کہ منصوبے دوسرے یوٹیلیٹی صارفین پر اضافی لاگت ڈالے بغیر اپنی ضرورت کیسے پوری کریں گے؛ خلاصے میں ماحولیاتی اجازت اور عوامی رابطے کی شرائط بھی بیان ہیں۔ اس میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ حکم Public Service Commission کو ہدایت دیتا ہے کہ یوٹیلیٹیز کو ڈیٹا سینٹر کی لاگت دوسرے صارفین کے لیے زیادہ نرخوں کے ذریعے وصول کرنے کی اجازت نہ دے۔ پنسلوانیا کے حکم اور کینٹکی کی ان دفعات سے، جن کی وضاحت لیگ نے کی ہے، ترقی پر شرائط عائد ہوتی ہیں، مگر انہیں پورا کرنے والے منصوبوں کے لیے راستہ باقی رہتا ہے۔

Shapiro نے AI کے لیے وفاقی قواعد کا بھی مطالبہ کیا ہے۔ 17 ستمبر کی کانفرنس کے لیے تیار کردہ اپنے خطاب میں انہوں نے آزاد نگرانی، شفافیت اور حفاظتی معیارات کا مطالبہ کیا، اور یہ امکان اٹھایا کہ جب تک نظام محفوظ نہ ہوں، جدید ترین AI کی ترقی سست کی جائے۔ یہ ان کے پالیسی مطالبات ہیں اور پنسلوانیا کے نافذ ریاستی اجازت نامہ حکم سے الگ ہیں۔

کیلیفورنیا کے گورنر Gavin Newsom کا 18 ستمبر کا حکم ریاستی نگرانی کے موجودہ قوانین پر عملدرآمد کی آخری تاریخیں مقرر کرتا ہے اور عہدے داروں سے ممکنہ مزید تبدیلیوں پر 16 نومبر تک سفارشات مانگتا ہے۔ ان میں جدید ترین ماڈل بنانے والی لیبز کے اندر آزاد آڈٹ اور تصدیق شدہ ماڈل “کِل سوئچ” شامل ہیں۔ حکم امکان پر نظرثانی طلب کرتا ہے؛ یہ بذات خود کمپنیوں کو ایسا سوئچ لگانے کا پابند نہیں کرتا۔

وفاقی تعمیراتی تجاویز کی قانونی حیثیت مختلف ہے

نمائندہ Alexandria Ocasio-Cortez کا H.R. 9442، جو 24 جون کو پیش کیا گیا، ایسی سائٹوں کی تعمیر یا توسیع پر عارضی پابندی لگائے گا جو اس کی AI ڈیٹا سینٹر کی تعریف پر پوری اتریں، اور یہ پابندی کانگریس کی جانب سے وسیع تر AI حفاظتی اقدامات منظور ہونے تک رہے گی۔ یہ ایوان کی کمیٹیوں کو بھیجا گیا بل ہے، فی الحال نافذ کوئی توقف نہیں۔

نمائندہ Ro Khanna نے H.Res. 1471 کے ذریعے ایک مختلف راستہ اختیار کیا؛ یہ 3 اگست کو پیش کی گئی۔ قرارداد میں کہا گیا ہے کہ کانگریس ڈیٹا سینٹرز کے حقوق کا بل منظور کرے، جس میں برادریوں کو منصوبہ مسترد کرنے کا اختیار، گھروں اور اسکولوں کے قریب فاصلے کی حدود، عوامی اثرات کی رپورٹیں اور لاگت کا تحفظ شامل ہو۔ اس مؤقف کا اظہار کرنے والی ایوان کی قرارداد بذاتِ خود یہ حقوق پیدا نہیں کرے گی؛ سرکاری اشاعتی ادارہ اسے پیش کردہ مرحلے میں درج کرتا ہے۔ فرق اہم ہے: Ocasio-Cortez نے وفاقی توقف نافذ کرنے کے لیے بل پیش کیا ہے؛ Khanna نے مستقبل کے حقوق کے ڈھانچے کا مطالبہ کرنے والی قرارداد پیش کی ہے۔

کارکنوں کا فنڈ کانگریس کا ایک الگ راستہ ہے

سینیٹر Mark Kelly کے 24 ستمبر کے اعلان کے مطابق انہوں نے Make AI Work for Americans Act پیش کیا ہے۔ اس کے شائع شدہ بل کے متن میں ڈیجیٹل اشتہارات، AI کے استعمال اور زائد منافع سے منسلک ٹیکسوں کے ذریعے AI Horizon Fund قائم کرنے کی تجویز ہے۔ اس مجوزہ فنڈ سے کارکنوں کی تربیت، معاوضے کے ساتھ خدمات انجام دینے کے مواقع، کاروباری سرگرمیوں اور بے روزگاری کے فوائد میں مدد دی جائے گی۔ یہ پروگرام اور ٹیکس مجوزہ ہیں، نافذ وفاقی پالیسی نہیں۔

مجموعی طور پر یہ ریکارڈ اس جاری بحث کو ظاہر کرتا ہے کہ AI کی ترقی کا بوجھ کہاں رکھا جائے: اجازت نامے کے خواہش مند ڈویلپرز پر، نگرانی کے تابع جدید ترین ماڈل بنانے والی لیبز پر، یہ طے کرنے والی برادریوں پر کہ سہولتیں کہاں بنیں، یا کارکنوں کی مدد کے لیے رقم دینے والی کمپنیوں پر۔ یہ الگ الگ عہدوں اور مختلف قانونی مراحل میں انفرادی عہدے داروں کے مؤقف ہیں، نہ ڈیموکریٹس کا طے شدہ پلیٹ فارم اور نہ 2028 کے انتخابات کی پیش گوئی۔

ماخذ اور مزید مطالعہ