Sidang Senat menelaah pencarian kamera Flock dan pengawasannya

Subkomite Kehakiman Senat menelaah jaringan pembaca pelat nomor otomatis Flock Safety pada 23 September, dengan mendengarkan kesaksian tentang penangkapan yang keliru, riwayat kendaraan yang dapat dicari, dan keamanan kamera. Para saksi tidak sepakat tentang solusinya. Sidang itu sendiri tidak mengubah hukum atau kebijakan kamera.

Perubahan besar

• Yang berubah: Para senator memasukkan penggunaan dan perlindungan jaringan kamera kendaraan besar yang dapat dicari ke dalam catatan publik. Kamera merekam mobil di tempat dan waktu tertentu; perangkat lunak dapat menggabungkan catatan dari berbagai lokasi untuk merekonstruksi perjalanan.
• Mengapa ini penting: Bukti dari kamera dapat memengaruhi penyelidikan, sementara pencarian catatan tersimpan dapat mengungkap pergerakan jauh melampaui satu pemberhentian lalu lintas. Kesaksian Lindsey Isaacs menunjukkan akibat ketika satu rekaman kamera diperlakukan sebagai bukti yang lebih kuat daripada kenyataannya.
• Yang perlu dicermati: Kongres sedang mempertimbangkan berbagai usulan, mulai dari kewajiban memperoleh surat perintah untuk catatan lokasi lama hingga larangan pendanaan federal bagi penggunaan pembaca pelat nomor oleh polisi. Tidak satu pun usulan menjadi hukum dalam sidang ini. Pejabat setempat juga dapat meninjau aturan akses, berbagi, retensi, dan audit mereka sendiri.

Rekaman kamera menjadi bagian dari penangkapan yang keliru

Dalam kesaksian tertulisnya kepada Senat, warga Florida Lindsey Isaacs mengatakan penyelidik mengetahui bahwa kamera Flock memotret Dodge Durango miliknya dua hingga tiga mil di sebelah barat lokasi kecelakaan fatal pada Oktober 2025. Ia mengatakan saksi menggambarkan Durango merah marun dan memberikan sebagian nomor pelat, sementara penyelidik terus berfokus pada kendaraannya. Ia ditangkap pada April 2026, menghabiskan 13 hari di penjara, lalu dibebaskan setelah pengacaranya menunjukkan foto bahwa kendaraan yang disita tidak memiliki kerusakan akibat tabrakan yang diklaim penyelidik. Menurut kesaksiannya, negara bagian memutuskan untuk tidak menuntut pada Mei, dan penyelidikan berujung pada tuntutan terhadap orang lain.

Catatan kamera menempatkan kendaraan Isaacs di dekat lokasi. Kisahnya tidak membuktikan bahwa sistem salah membaca pelat atau mengidentifikasi kendaraan yang terlibat dalam kecelakaan. Kegagalan serius yang ia uraikan adalah cara penyelidikan memperlakukan catatan tersebut bersama bukti yang bertentangan. Laporan Roll Call dari sidang juga menggambarkan kasusnya sebagai tuduhan keliru berdasarkan gambar yang direkam jauh dari lokasi kecelakaan.

Jaringan ini membuat pergerakan masa lalu dapat dicari

Pembaca pelat nomor otomatis merekam gambar kendaraan, lokasi, dan waktu. Dalam kesaksiannya untuk Institute for Justice, penasihat legislatif Alasdair Whitney mengatakan perangkat lunak Flock juga memungkinkan petugas mencari berdasarkan ciri kendaraan dan meninjau lokasi tempat mobil tertangkap kamera di berbagai yurisdiksi peserta. Kemampuan tersebut menjadi inti argumennya bahwa jaringan kamera menciptakan riwayat lokasi, meskipun tiap kamera hanya merekam satu momen.

Halaman sidang Senat mencantumkan lima saksi: Isaacs, Whitney, Sheriff Pinal County Ross Teeple, insinyur keamanan siber Benn Jordan, dan penasihat ACLU Chad Marlow. Teeple mengatakan kepada panel bahwa kantornya mengakhiri kontrak Flock, sembari berpendapat bahwa pembaca pelat nomor untuk pemeriksaan langsung dapat membantu polisi menemukan mobil curian dan orang hilang. Jordan menguraikan kelemahan keamanan yang katanya ia temukan dan menyerukan pengujian independen terhadap vendor pengawasan. Kesaksiannya adalah uraian seorang peneliti tentang kerentanan, bukan temuan komite mengenai keamanan setiap perangkat saat ini.

Pada Agustus, Flock telah mengumumkan perubahan, termasuk masa retensi bawaan tujuh hari, bantuan audit wajib, dan autentikasi multifaktor. Penjelasan Septembernya menyatakan bahwa pengaturan retensi baru berlaku untuk pelanggan penegak hukum baru; instansi dapat memiliki pengaturan berbeda, sementara pelanggan swasta yang sudah ada mempertahankan ketentuan mereka. Ini adalah deskripsi perusahaan tentang kendalinya sendiri. Sidang tidak menetapkan apakah perubahan tersebut mencegah penyalahgunaan atau menyelesaikan kekhawatiran para saksi.

Para saksi mengusulkan aturan federal yang berbeda

Whitney melampirkan rancangan undang-undang model pada kesaksiannya yang umumnya akan mewajibkan surat perintah sebelum pejabat mengakses catatan lokasi yang berusia lebih dari dua jam. Rancangan itu juga akan membatasi pembagian dan retensi sembari mempertahankan jalur untuk penggunaan darurat dan data terbaru. Kesaksian ACLU Marlow mengusulkan larangan yang lebih luas: tidak ada dana federal bagi lembaga penegak hukum yang menggunakan pembaca pelat nomor otomatis. Teeple menyerukan batasan dalam undang-undang sambil membela penggunaan polisi yang lebih sempit. Jordan meminta inspeksi keamanan independen dan undang-undang privasi federal.

Ketua subkomite Josh Hawley mengundang para pimpinan Flock, Axon, Motorola Solutions, dan Verkada. Tidak satu pun tercantum dalam daftar saksi komite. Daftar saksi dan undangan publik tidak membuktikan alasan mereka tidak bersaksi. Sidang memberi para senator berbagai kesaksian dan usulan kebijakan untuk ditelaah; sidang itu tidak mengadopsi aturan surat perintah, melarang pembaca pelat nomor, atau mengubah aturan operasi Flock.