9 月 23 日,參議院司法委員會一個小組委員會檢視 Flock Safety 的自動車牌辨識器網絡,聽取有關錯誤逮捕、可搜尋的車輛行蹤紀錄及攝影機安全性的證詞。證人對補救方式意見不一。聽證會本身並未改變法律或攝影機政策。

重大變化

  • 有哪些變化:參議員將大型、可搜尋車輛攝影機網絡的用途與防護措施帶上公開紀錄。攝影機會記錄車輛在何時何地出現;軟體則能整合不同地點的紀錄,重建行車路線。
  • 為何重要:攝影機提供的證據可能影響調查,而搜尋儲存的紀錄,可能揭露遠超過單次攔查所能掌握的行蹤。Lindsey Isaacs 的證詞顯示,若把單一攝影機拍到的畫面當成比實際更有力的證據,可能造成什麼代價。
  • 後續觀察重點:國會目前有數項彼此競爭的提案,包括要求調閱較早期位置紀錄須取得搜索令,以及聯邦禁止資助警方使用車牌辨識器。聽證會並未使任何提案成為法律。地方官員也可檢視本地的存取、分享、保存期限與稽核規則。

攝影機拍到的畫面成了錯誤逮捕的一環

在她的 提交參議院的書面證詞中,佛羅里達州居民 Lindsey Isaacs 表示,調查人員得知,一台 Flock 攝影機曾在 2025 年 10 月致命車禍現場以西兩至三英里處拍到她的 Dodge Durango。她說,目擊者描述的是一輛酒紅色 Durango,並提供部分車牌號碼,但調查人員仍持續鎖定她的車。她於 2026 年 4 月遭逮捕,在監獄待了 13 天;律師提出照片,顯示遭扣押的車輛並無調查人員所稱的碰撞損傷後,她才獲釋。依她的證詞,州檢方於 5 月決定不起訴,調查後則改對另一人提出指控。

攝影機紀錄只顯示 Isaacs 的車曾出現在案發地點附近。她的說法並未證明系統誤讀車牌,或認錯車禍涉事車輛。她所指出的關鍵失誤,是調查人員如何在面對相互矛盾的證據時看待這筆紀錄。 Roll Call 對聽證會的報導同樣將她的案件描述為:一張在車禍現場以外拍攝的影像,導致她遭到錯誤指控。

這個網絡讓人能搜尋過往行蹤

自動車牌辨識器會記錄車輛影像、地點與時間。在 她為司法研究所作的證詞中,立法顧問 Alasdair Whitney 表示,Flock 軟體也讓警員能依車輛特徵搜尋,並查看車輛曾在參與網絡的司法管轄區哪些地方被拍到。即使每台攝影機只記錄某一瞬間,這些功能仍是他主張攝影機網絡會形成位置歷史的核心理由。

參議院 聽證會網頁列出五位證人:Isaacs、Whitney、皮馬郡警長 Ross Teeple、網路安全工程師 Benn Jordan,以及美國公民自由聯盟(ACLU)法律顧問 Chad Marlow。Teeple 向小組委員會表示,他的辦公室已終止與 Flock 的合約;不過他也主張,若車牌辨識器僅用於即時查詢,便能協助警方尋找失竊車輛與失蹤人口。Jordan 描述了他聲稱發現的安全弱點,並呼籲對監控科技供應商進行獨立測試。他的證詞是研究人員對漏洞的陳述,並非委員會對所有現行裝置安全狀況所作的調查結論。

Flock 在 8 月宣布調整措施,包括將預設資料保存期限設為七天、強制提供稽核協助,以及採用多重因素驗證。該公司在 9 月的說明中表示,新的保存期限預設值適用於新加入的執法機關客戶;各機關可能採用不同設定,私人客戶則維持原有條款。這些內容是公司對其防護措施的說明。聽證會並未證明這些措施能否防止濫用,或化解證人的疑慮。

證人提出不同的聯邦規範

Whitney 在證詞中附上示範法案,原則上要求政府官員在調閱超過兩小時的位置紀錄前先取得搜索令。法案也會限制資料分享與保存,同時保留緊急狀況及近期資料的例外途徑。Marlow 的 ACLU 證詞則主張更廣泛的禁令:不得向使用自動車牌辨識器的執法機關提供聯邦資金。Teeple 呼籲以法律劃定界線,同時捍衛範圍較窄的警方用途。Jordan 則要求獨立安全檢查及聯邦隱私法。

小組委員會主席 Josh Hawley 邀請四家公司的執行長出席,包括 Flock、Axon、Motorola Solutions 與 Verkada。委員會證人名單上沒有他們。公開的名單與邀請本身,無法證明他們未作證的原因。聽證會讓參議員聽取各方說法並檢視政策提案;它並未採納搜索令規定、禁止車牌辨識器,也沒有改變 Flock 的營運規則。